政府出资向民办教育机构购买服务，成为北京教育发展的新趋势。目前本市已经有丰台、延庆、门头沟、燕山地区等区县试水这一做法。从提供服务的民办教育机构中，我们看到了新东方学校、巨人教育集团、精华学校、金色摇篮幼儿园等多个耳熟能详的品牌机构。从目前试点的效果来看，双方的合作成效可圈可点。政府买单，为公办校引进民办教育机构，需要眼光，也需要勇气和度量。对民办教育机构而言，这也是彰显自我品牌形象、转变经营模式的发展新契机。北京民办教育协会秘书长马学雷对此评价很高，认为这一做法是目前为止最好的、最有效率的一种教育资源配置方式，更是一种实现公办和民办相互促进的共赢模式。在业内人士看来，只要合作双方明确各自角色定位，实现优势互补，着眼于学生成长和教师发展，这项教育改革的创举将迎来广阔而富有活力的发展空间。——德宏观教

北京已有四区县购买民办教育服务

日前从丰台区教委获悉，方庄教育集群9所小学的英语教师，每周二下午都要集中到一所学校，参加由耶鲁视线英语培训学校提供的免费教育培训。这是去年方庄集群以政府购买形式，请民办机构教师为公办校教师进行业务培训。

盘点发现，通过政府购买项目的方式，向民办教育机构购买服务，北京已经有丰台、延庆、门头沟、燕山地区四个。在四个地区中，延庆、丰台、燕山三地购买的都是英语培训服务。这其中，延庆和燕山购买服务的对象都是新东方教育科技集团，丰台区购买服务的对象则是耶鲁视线英语。

在延庆，除了对延庆县中小学英语教师培训外，新东方还开展了一系列定期组织的教学方法和学生学习方法的指导讲座，受益教师学生将近1.5万人。今年，已将与新东方的合作延伸扩大至物理、数学等其他学科的培训领域，并在筹划引入市区体育、艺术、科技类优秀师资对全县相关师生开展培训，推行中小学课外活动计划。

为了顺应教育国际化的发展趋势，燕山教委结合地区实际情况思考教育发展方向。2013年4月，燕山教委启动了“外教精品口语课程启动仪式”，从新东方来的外教为全地区中、小学校分学段、分年级开始上课，通过“外教”的精讲和学生的大量模仿练习，以体验式、应用式教学，实现激发学生潜能和培养学生英语思维的目的。

和其他区县邀请民办教育机构教师直接培训师生不同，门头沟区直接引入了两所知名民办园——金色摇篮幼儿园和珠海大地幼儿园。门头沟区将两所幼儿园房舍无偿提供给合作办园单位使用；在园所运营之初给予一次性开班设施设备投入。学校硬件由区政府配备，两个民办教育机构则提供师资和管理，区教委则进行督导评估。随后，门头沟区即将引进了校外教育机构领头羊——巨人教育集团，接手一所山区学校，进行经营管理。

从四区县的做法中发现，从尝试邀请民办教育机构教师来培训公办教师，逐步发展为培训学生，再到委托办园，政府购买服务的步子迈得越来越大。在当今部分地区优质教育资源相对缺乏的情况下，这不失为一个良好的做法，这一做法实现了公办教育和民办教育的互补，可以预见，向民办教育购买服务必将成为教育发展的一种必然趋势，这也将对教育实现“管、办、评”分离起到一个良好的示范作用。而对于民办教育机构来说，这也是彰显形象、拓展市场的另一个良好的契机，这必将促进民办教育进而实现转型，进一步适应社会发展的需要。

追问一：民办教育机构有何优势？

北京第十八中学管杰校长认为，民办校教师最大的优势在教学业务的精钻上。他告诉记者，这部分教师中有不少来自退休的一线教师，他们对教材本身很了解。通过对各类政策的深度解析后，对最新的考试动向把握很准确，可以为公办校师生提供最新的有效信息，从最大程度上给公办校师生实惠。

目前，方庄教育集群还引进精华培训学校为学生中高考保驾护航。管杰坦言，民办教育机构在中高考应急能力上确实有优势，对政策分析把握比较到位。会从集群内不同学校抽取一定数量的学生试听民办教师的课，给孩子们换一种课堂口味，再看他们的适应能力。实际上，这也是一种优质教育资源尝试。

“民办教育机构的教师对公办校确实带来了教学思路上的冲击，但这不是挑战，而是双方各取所长，协力合作，互为补充。”延庆五中教学副校长宋立奎表示，政府从中搭台，为学校迅速提升师资水平提供了一条有效途径。

追问二：政府购买服务，费用有多少？

门头沟区直接引入了两所知名民办园——金色摇篮幼儿园和珠海大地幼儿园。据了解，区政府和区教委将两所幼儿园房舍无偿提供给合作办园单位使用；在园所运营之初给予一次性开班设施设备投入。

为实现优质普惠的目的，在引进优质学前教育资源的同时，区政府每年向两所政府委托园投入1080万元，按每年生均1.2万元拨付经费补贴，大大减轻了老百姓的教育负担。

记者发现，这两所园的每个孩子每月只需交保育费750元，政府每月补贴1000元。以前，为了追求优质教育资源，门头沟的家长带着孩子奔赴城区求学。如今，这种创新的合作办学机制正在让更多的优质教育资源源源不断涌向京西。上着名牌民办幼儿园，掏着公立幼儿园的学费，不少家长正享受着这么“超值”的事。

“政府委托园属于普通居住区配套幼儿园，对幼儿园的定位是优质、普惠，办园性质为公有合作办园，不同于以往单纯公办园或民办园的属性。”门头沟区教委主任李永生告诉记者，政府为投资主体和监管主体，办园者为办学主体和幼儿园的管理主体，在幼儿园管理和运行方式上有自主权。

追问三：民办教师会否抢了公办教师的“饭碗”？

民办教育机构教师堂而皇之地走上公立学校的讲台，让教师们惊呼“狼来了”！而现在只是几只“狼”，可以预见，未来“狼”的队伍必将变成狼群，“狼群”是否会抢了公办校的教师们的“饭碗”，而公办校教师们又怎样才能守住自己的“饭碗”呢？

一位不愿透露姓名的校长告诉记者，他所在学校的教师目前正在接受民办教育机构的培训，的确有很多教师担心民办教育机构的教师抢了他们的饭碗。实际上，这大可不必担心。首先这是两类教师分属公办、民办两个系统。两个系统对教师的要求也是不同的。其次就是政府购买的项目大多是对教师进行直接培训，目的是提升教师的自身水平，减少自己的短板，随着自身水平的提高，公办教师的未来竞争力不会输于民办教育机构的教师。

此外，公办学校会照顾学生的普惠性，教师会更关注学生的全面发展。同时公办校的各种教学设施相对齐全，政府给予的教学投入也更多。这些都是公办校的优势，也都是民办教育机构无法做到的。因此，民办校教师不会影响公办校教师的饭碗，因为两类教师各有所长。

追问四：如何给民办教育机构的服务打分？

在四个地区中，充分利用民办教育培训机构的师资力量，为公办校出力，较早尝到甜头的是延庆县，2013年延庆县的英语成绩提升迅速，在京城教育圈引起了不小的轰动，这也印证了培训机构这股新鲜血液带来的成果显著。

当年的延庆县高考成绩有了大飞跃，文科英语由2012年低于市平均分2.22分提升为高于市平均分1.15分，理科英语与市平均分的差距由2012年相差的9.98分缩小至相差4分。

提高成绩的背后源于县委书记李志军牵头，引进的新东方这只金凤凰。2013年9月起，新东方继续开展面对全县高三年级全体师生的学科系列培训。2013—2014学年，新东方教师对延庆师生在英语、数学、物理三科共培训156学时，受训教师1000人次，学生13400人次。

“新东方对高考英语的专业研究、课堂教学法、教材搜集方法等有其独到之处，让我们眼前一亮。”延庆二中高中英语教师潘淑文告诉记者。

几乎是在同期，2013年4月，燕山教委举行了“外教精品口语课程启动仪式”。经过前期的三次调研，多次分层征求意见会，经过学生前测、与新东方教育科技集团领导约谈、形成助教教师管理规定等步骤系统开展工作。新东方的教师们在燕山地区中、小学校分学段、分年级开始上课，燕山每所学校都有了“外教”。

为保证教学质量，燕山教委中教科、小教科、职成科等业务科室全体人员、燕山教研中心中小学英语教研员、北京新东方学校外教主管进行全过程监测评价，对发现的问题及时调整，确保教学效率高效、课程建设科学、学生受益明显。

追问五：民办教育机构是否愿意长期合作？

民办教育机构真的愿意接受政府低价购买的方式一直为公办校服务吗？记者在收集中了解到，其实并不尽然，民办教育机构最终还是要考虑自身经营的。

某位与民办教育机构合作的城区示范校校长告诉记者，当这家教育机构进校为教师低价培训时，其实也会一定程度上推广自己的教育品牌。他无奈地表示，没有不想挣钱的商人，民办教育机构的终极目标还是要盈利的。民办教育机构与公办校合作，确实对公办校教学质量有所提升，但它会在无形中对学生渗透一些课外补习的概念。长期教育服务现在不好说，估计也要看其在政府购买教育中是否能尝到甜头。