今日，全国中小企业转让系统官网发布公告，就《全国股转系统挂牌公司分层方案》公开征求意见。

根据《方案》，新三板在分层的起步阶段将被分为创新层和基础层，随着市场的不断发展和成熟，相关层级还将进行优化和调整。“基础层主要针对挂牌以来无交易或交易极其偶发且尚无融资记录的企业，还包括有交易或者融资记录但暂不满足创新层准入标准的企业。创新层公司优先进行制度创新的试点，基础层公司继续适用现有的制度安排。”

具体的分层标准如下：

在达到上述任一标准的基础上，满足最近3个月内实际成交天数占可成交天数的比例不低于 50%，或者挂牌以来（包括挂牌同时）完成过融资的要求，并符合公司治理、公司运营规范性等共同标准，即可进入创新层。

在服务与监管上，基础层公司将以现行市场制度为基础运行。对于创新层的挂牌公司，则将建立一次审批、分期实施的储架发行制度和挂牌公司股东大会一次审议、董事会分期实施的授权发行机制，加强融资定价指导、限售管理和募集资金使用的管理；探索并购贷款和并购基金的可行性。

已挂牌公司2015年年报披露截止日（2016年4月29日）后，全国股转系统根据分层标准，自动筛选出符合创新层标准的挂牌公司，于2016年5月正式实施。

截至本月，新三板挂牌公司已达4262家。随着挂牌公司的迅速增加，新三板内部的差异化特征日益明显，对新三板企业进行分层管理、分类服务的呼声也日渐增多。有业内人士认为，新三板分层方案的出台，对于激活市场活力、降低投资者信息收集成本、促进管理制度创新有正面作用。

目前，已经挂牌新三板的教育公司有：佳一教育、北教传媒、贝瓦、分豆教育等等。全美在线、中国教师研修网、世纪明德等公司也在近日宣布拟挂牌新三板。