前段时间，习近平主席携150余名中国企业家访问英国，部分企业家受邀与英方进行有关社会创新的交流，深圳市慈善总会秘书长房涛就是其中一位。近日，芥末堆专访了房涛，让她来谈谈公益金融与教育创新的那些事儿。

教育改革再进一步，公益金融是重要推力

不久前，教育部公布，2014年中国教育经费总投入额为3.28万亿元，占国内生产总值的4.15%，同比增长8.04%。在教育经费增长的同时，教育改革也在逐步推进。高考改革推动招生制度发生改变，“育人为本”成为核心价值；而职业教育学生缺口明显，教育深化改革已成为大众需求。

房涛表示，在推进教育改革深化的过程中，公益金融是一股重要力量。公益金融又叫做社会金融，包含了公益创投、公益信托等几种形式，是一种新型的投资和财富管理方式。它的特色在于产生经济回报的同时也能为社会带来效益。今年9月，教育部与深圳市创新企业社会责任促进中心牵头，联合创立了专项公益信托基金——“中国教师引航工程公益基金”。这项基金以深圳前海为依托，在全国布点，覆盖到各省市教育部门的10万人教研队伍，为教学课程创新、教育平台搭建出力。

社会效益好，国外公益金融模式可借鉴

中国慈善基金每年的捐赠额大概在1000亿人民币左右，而在美国，这个数字是3000亿美元。中美捐赠模式和效益上也有很大差异，中国的捐赠模式是基于消耗型的补助型捐赠，而美国则是一个全影响力投资的关口链条，包含了社会企业、公益创投、公益众筹等环节。

房涛说，上次随主席习近平访英，在第八届社会价值国际会议上了解到，英国的安盛投资银行于2013年启动了一个价值2亿欧元的社会影响力投资基金计划。该计划涵盖教育、医疗健康和金融3个领域，以“可持续的社会环境影响力”为标准，期待同时实现社会效益和经济效益。预计至2020年，该项目的总投资额将达到30亿欧元。在英国，像安盛这样的例子有很多。这些机构会开展具有社会影响力的项目和计划，不仅体现了他们一定的贵族精神，也体现了他们对于教育等主流方向的投资关注。

最近Facebook创始人扎克伯格捐赠450亿美元给慈善机构，实际上也并不是一个纯粹给予基金会的捐赠，而是成立了一个有限责任公司。这个公司使得扎克伯格无论是在政策倡导方面，还是在项目的选择方面，都更加灵活。他以更灵活的方式合理运作资金，实现改变教育的理想，为孩子们建立一个更美好的世界。

房涛认为，中国做公益金融时可以借鉴国外的好模式和好案例，来支持教育改革。综合看来，目前国内外公益资本发展已趋向成熟，可结合商业资本，发展成为更具影响力的资本，同时可作为重要力量，推动教育深化改革。

深圳市在公益金融和教育创新方面方面的探索

目前大多公益金融公司采取PPP模式，首先运用至教育板块，即政府和社会资本合作去解决教育深化改革与创新问题。比如房涛所在的深圳市慈善总会，在深圳市政府的支持下对创新类项目关注较多。房涛表示，深圳市的慈善公益组织已超过了2000家，不管是在政府的引导，还是慈善组织及市场的活跃度方面，都体现了创新精神。

同时，深圳市还将与教育部合作举办中国公益金融产品赛事。赛事将集合更多资源方投放资本，用于各类新型创新企业，重点关注教育领域。此外，深圳市还计划在2016年设立10-20家社区金融服务驿站，提供“投资者风险教育”、“青少年财商教育”、“职业生涯规划”等服务内容。

房涛表示，一方资本独领的格局需要改变。深圳作为一个创新型城市，愿意做公益金融方面的探索，运用PPP模式，通过政府与社会资本的合作推动中国教育的改革与创新。