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芥末堆 Captain上校 9月14日

“双一流”建设计划与第四轮学科评估结果紧密挂钩？学科评估相差一二，国家投入可能千差万别？

自国务院印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》以来，高校在紧张进行“双一流”建设的同时，另一件筹备的事就是第四轮高校学科评估了。

学科排名是指对研究生培养学科进行整体水平评估，并根据评估结果进行排名，又称“学科评估”。此项工作由教育部学位与研究生教育发展中心组织，各高校和科研院所自愿申请参加。

学科评估采用“客观评价与主观评价相结合、以客观评价为主”的指标体系，包括“师资队伍与资源”、“科学研究水平”、“人才培养质量”和“学科声誉”四个一级指标，指标权重全部由参与学科声誉调查的专家确定。2002年首次在全国开展学科评估以来，至2012年已完成三轮评估。

学科评估为什么让高校如此重视？“学科评估之所以重要，是因为评估结果和未来的资源分配有着密切的关系。”一高校分管教学的相关负责人表示，“上一轮学科评估结束后，教育部推出的精品课程系列就与上一轮的学科评估结果有密切的关系。随后一些高校因此得到了数亿元乃至近十亿元的学科建设费用。”

学科调整，全力应对

为了更多的教育资源，为了给教育部、各省市下拨经费提供依据，各地高校纷纷进行学科调整，关停并转，动作不断。

一些名校更是对学科建设投入了前所未有的关注。据了解，一些211，985名校，对无法排到国内前几名的学科进行“战略调整”，有的学科被要求回避评估，有的被裁撤取消，有的学位点停止招生。

有相关报道称，某985高校在这一轮参评构成中，将经济学科悉数并入管理类学科，以支持管理类学科冲击第一名。而外地一所985高校，整个学校只拿出一半的学科参加申报，学校党委书记动用行政资源，敦促部分学院的院长退出学科评估，将本院系的资源支持其他学院申报。

更有部分工科院校，将理学的科研成果和长江学者、杰青全数纳入工学的学科，确保工科学科在参加排名时更有分量。

不仅如此，以第三轮学科评估为例，在电子科学与技术类学科全国排名第一的，并非是那些以工科为强势学科的综合类院校，而是位于成都的电子科技大学，电子科技大学只有一个学科参加了学科评估，但是该校几乎所有得学科都是围绕电子科学与技术专业设置的，所以所有的学科资源都可以用于支持电子科学与技术专业。

据了解，兰州大学、中山大学等好几所综合性大学都传出了撤销教育学院的消息。

有媒体称，上海一位从事高教研究的学者透露，在上一轮的学科评估中，部分名校为了“保”自己的优势学科，已经出现了集中选报强势学科的苗头。这位学者介绍，这一轮的学科评估中，主管部门修改了规则，在评估思路、手段和规则等方面进行了重大调整。“很多弱势学科在上一轮申报中隐身了，但是待评估结果一出，这些学科还是该干嘛干嘛。”

“比如，以往可由学校自行决定参评学科，而这一轮评估则是按照学科门类进行捆绑式评估。简单地说，在13个学科大门类中，在建学科只要有一个学科参评，其他学科都要参评，而只要有一个学科不参评，这一大类也都不允许参评。这也就是为什么很多学校在这一轮学科评估启动初期，就砍掉了一些弱势学科。”

“其实这才是未来高等教育发展的方向。”某高校公共管理学院院长表示，高等教育发达的国家，每一所大学都有自己相对优势的学科和专业，从世界著名大学特色兴校的经验来看，发展特色学科是打造高校核心竞争力以及形成特色品牌的关键。斯坦福大学的电子工程学科、剑桥大学的物理学科、加州理工学院的航天科学、哈佛大学的生命科学学科，都是该校最有优势的学科。

易变的标准，高校的集体折腾

“上一轮学术评估，教育部定下了SSCI论文标准，在过去的几年中，我们一直按照这一目标在努力，没想到这一轮评估，标准说变就变，这让我们无所适从。”某高校一老师表示“学科建设和发展是一个长期的过程，怎么能今天一个标准，明天一个标准，标准说变就变，规则朝令夕改呢。”

就在不久前，各高校申报评估学科时，校长、书记直接坐镇，与参加学科评估的院系负责人一遍又一遍地检查申报材料的事情可不是一件两件。

“在高校硕士、博士生论文答辩的集中时期，还要抽时间去统计数据，真是忙得昏天黑地。”一位大学教授抱怨道，虽然上周末下发的关于本轮学科评估《补充事项的函》，将递交数据的时间延后了20天，“但对很多一线教师来说，时间根本不够用，因为很多数据都不是可自然采集的，而是需要整个学院乃至好几个学院的数据合在一起处理、计算，工作量可想而知。”

据了解，不少高校都通过微信群将全校参与学科评估准备工作的人员组织到一起。有的高校直接参与评估工作的人员达到数百人，牵涉较深的人员达到近千人，几乎所有教师都在不同程度上要参与填表工作。

学科评估是否合理？

网友Cnfy表示，交通运输工程参评高校一共有25所，看说明说是自愿参评，那这里面肯定是有高校没有参评的，比如交通运输工程还不错的北京工业大学，在25所高校中就见不到名字，而其实力确实也算比较强的。

“就交通运输工程专业来说，整体评价还算科学，反映了目前国内高校该学科的发展趋势和所处地位。东南大学的交通运输工程是国家重点学科，无论交通规划还是道路工程，实力都在国内算比较好的高校，能与传统交通类大学西南交大并列第一，也算合情合理。”Cnfy认为北交大和同济紧随其后也有合理性，“其余高校的排名基本反映了在这个专业内的地位，所以总体上该排名还算合理，可以给报考高校选择专业一定的参考。”

也有网友表示，这种排名真的只能看看而已，其理由是“一级学科的排名代表不了具体的二级学科和详细专业的实力，更多只能作为各个高校招生宣传和申请经费时候使用的噱头，对于学生个体的参考有限。”

该网友表示，对本科生来说，学科评估是学生在考不上名气大的学校时，选择一个名气小点学校排名靠前的专业，心理上是个安慰。对其对硕士研究生报名是有参考价值的，“毕竟硕士是报专业不是报老师的，专业整体实力强通常意味着软硬件都更好一点。”

全国政协委员、中国民航大学副校长吴仁彪称，指标权重每次都由评估专家打分确定，既不稳定，也不公开透明。“按照国际通行做法，高等教育机构排名方法应当清晰透明，指标体系及其权重分配应该非常明确并且尽量保持稳定，否则会让人难以判断究竟是实力的变化还是排名方法的变化导致了位次的变化。”