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芥末堆，11月10日文，近日，北京大学校长林建华接受媒体收集时表示，北大的综合改革在平衡中推进，未来北大将尝试取消院系行政领导的行政级别，采用聘用方式上岗。

一直以来，大学去行政化的声音都没有停止过。所谓行政化管理，一是指政府部门对学校管理的行政化，二是学校内部管理的行政化。政府部门对学校管理方面的行政化，是指多地以行政方式，指导学校工作，使得学校的办学自主权受到限制。

学校内部管理的行政化，即行政权力主导高校的教学和科研，教师只有先拥有了行政权力之后才会得到教学和学术权力，这直接导致高校老师无法专心教学和科研，跟随多数追求“学官”。

林建华表示，北大的综合改革是从教育体系、人事体系、治理体系、学术体系和资源配置体系这五个方面进行的。目前，不同的单位和部门都在按着综合改革这个总体部署推进工作，效果开始逐步显现。

北大新的教学计划实施于今年入学的新生。他介绍说，第一，北大给学生更多选择。除了医学部，允许学生在学部内自由转专业，未来可能设定新的跨学科教学计划，学生可以从传统院系转入到这种新的模式中来；第二，允许学生在全校范围内选课。北大希望能够调动老师和学生的积极性。学生可以选择去别的院系，这样一来，许多院系就会有压力改进自身的发展，这就是推动改革的力量。

但他也表示，教学改革是一个长期的改革，北大用了三年的时间把改革全面推动起来，但是真正完成至少要十年甚至更长时间。

比如，行政人员的人事改革就还没开始，基本上还是原来的体系。“现在北大聘任制主要是在教师队伍和学术机构的管理层推行。对于院系层面，北大未来将尝试取消院系行政领导的行政级别，包括学院的院长和副院长、系主任和副系主任，他们的职务会跟行政级别脱开。相关文件正在制定之中。”

林建华表示，过去是用行政的方式来要求的，有一套管理处级干部的规矩。取消行政级别以后，会采用聘用的方式。面对不同的人，会有不一样的聘任方式。“这项改革目前进行得还比较顺利。”

有高校老师认为，高校取消行政级别，意味着人事权发生了根本的改变。之前有行政级别，高校人事属于干部，在所辖省市的组织部里备案，名额指标等要向上级政府部门要，校领导等升迁调任走组织流程。比如，地方区长可以调去高校当院长，高校院长也可以去地方做区长，校长也有机会去当市长等。

在国家行政学院教授胡建淼看来，大学“去行政化”是一个正确的高校治理改革方向。他表示，一谈“去行政化”，公众很容易把注意力集中在大学的“去行政级别化”，但他认为这是抓错了重点。“大学治理‘去行政化’，首先指政府对大学的管理要‘去行政化’，政府不能把大学当成‘行政机关’，否则会将大学管死；其次是在学校本身的管理中，要坚持学术权与行政权分离，并坚持学术权高于行政权。”