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芥末堆 1 月 25 日文，今日，教育部、财政部、国家发展改革委联合印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法（暂行）》。

《办法》提出，建设高校实行总量控制、开放竞争、动态调整。支持建设一百个左右学科，支持一批接近或达到世界先进水平的学科，加强建设关系国家安全和重大利益的学科，鼓励新兴学科、交叉学科，布局一批国家急需、支撑产业转型升级和区域发展的学科。

入选“双一流”条件

《办法》指出，一流大学建设高校应是经过长期重点建设、具有先进办学理念、办学实力强、社会认可度较高的高校，须拥有一定数量国内领先、国际前列的高水平学科，在改革创新和现代大学制度建设中成效显著；一流学科建设高校应具有居于国内前列或国际前沿的高水平学科，学科水平在有影响力的第三方评价中进入前列，或者国家急需、具有重大的行业或区域影响、学科优势突出、具有不可替代性。

具体将从六方面进行考察：

1. 人才培养。在拔尖创新人才培养模式、协同育人机制、创新创业教育方面成果显著；积极推进课程体系和教学内容改革，教学成果丰硕；资源配置、政策导向体现人才培养的核心地位；质量保障体系完善，有高质量的本科生教育和研究生教育。

2. 科学研究。科研组织和科研机制健全，协同创新成效显著。基础研究处于科学前沿，原始创新能力较强，形成具有重要影响的新知识新理论；应用研究解决了国民经济中的重大关键性技术和工程问题，或实现了重大颠覆性技术创新；哲学社会科学研究为解决经济社会发展重大理论和现实问题提供了有效支撑。

3. 社会服务。产学研深度融合，实现合作办学、合作育人、合作发展，科研成果转化绩效突出，为国家和区域经济转型、产业升级和技术变革、服务国家安全和社会公共安全做出突出贡献，运用新知识新理论认识世界、传承文明、科学普及、资政育人和服务社会成效显著。

4. 文化传承创新。传承弘扬中华优秀传统文化，具有较强的国际文化传播影响力，具有师生认同的优秀教风学风校风，具有广阔的文化视野和强大的文化创新能力，形成引领社会进步、特色鲜明的大学精神和大学文化。

5. 师资队伍建设。一线教师普遍掌握先进的教学方法和技术，教学经验丰富，教学效果良好；有一批活跃在国际学术前沿的一流专家、学科领军人物和创新团队；教师结构合理，中青年教师成长环境良好，可持续发展后劲足。

6. 国际交流合作。吸引海外优质师资、科研团队和学生能力强，与世界高水平大学学生交换、学分互认、联合培养成效显著，与世界高水平大学和学术机构有深度的学术交流与科研合作，深度参与国际或区域性重大科学计划、科学工程，参加国际标准和规则的制定，国际影响力较强。

名单：专家委员会产生，三部委确定，国务院批准

《办法》明确，采取认定方式确定一流大学、一流学科建设高校及建设学科。设立世界一流大学和一流学科建设专家委员会，由政府有关部门、高校、科研机构、行业组织人员组成。

“双一流”名单产生过程如下：

1. 专家委员会产生认定标准。专家委员会根据《总体方案》和《办法》，综合高校办学条件、学科水平、办学质量、主要贡献、国际影响力等情况，以及高校主管部门意见，论证确定一流大学和一流学科建设高校的认定标准。

2. 专家委员会产生拟建设高校名单。根据认定标准，专家委员会遴选产生拟建设高校名单，并提出意见建议。

3. 教育部、财政部、发展改革委审议确定建议名单。

4. 拟建设高校制定建设方案。列入拟建设名单的高校编制整体建设方案、分学科建设方案，并组织专家论证。论证通过的建设方案及专家论证报告，经高校报所属省级人民政府或主管部门审核通过后，报教育部、财政部、发展改革委。专家委员会对高校建设方案进行审核，提出意见。

5. 教育部、财政部、发展改革委根据专家委员会意见，研究确定一流大学、一流学科建设高校及建设学科，报国务院批准。

精准支持，落实建设高校自主权

《办法》提出，要创新支持方式，强化精准支持：

• 中央高校，开展“双一流”建设所需经费由中央财政支持，中央预算内投资对中央高校学科建设相关基础设施给予支持。

• 地方高校，纳入“双一流”建设范围的，所需资金由地方财政统筹安排，中央财政予以引导支持。

有关部门深化高等教育领域简政放权改革，放管结合优化服务，在考试招生、人事制度、经费管理、学位授权、科研评价等方面切实落实建设高校自主权。

地方政府和有关主管部门应通过多种方式，对世界一流大学和一流学科建设加大资金、政策、资源支持力度。

根据中期和期末评价，动态调整支持力度

《办法》指出，对建设高校的管理方面，将加强过程管理，实施动态监测，根据中期和期末评价，调整支持力度；对于出现重大问题、不再具备建设条件且经警示整改仍无改善的高校及建设学科，调整出建设范围。

1. 建设高校发布自评报告。建设中期和期末，建设高校根据建设方案对建设情况进行自评，对改革的实施情况、建设目标和任务完成情况、学科水平、资金管理使用情况等进行分析。
   

2. 专家委员会根据建设方案和自评报告，参考有影响力的第三方评价，对建设成效进行评价，提出评价意见。

3. 根据中期评价结果，对实施有力、进展良好、成效明显的建设高校及建设学科，加大支持力度；对实施不力、进展缓慢、缺乏实效的建设高校及建设学科，提出警示并减小支持力度；对于出现重大问题、不再具备建设条件且经警示整改仍无改善的高校及建设学科，调整出建设范围。

4. 根据期末评价结果等情况，重新确定下一轮建设范围。对于建设成效特别突出、国际影响力特别显著的少数建设高校及建设学科，在资金和政策上加大支持力度。