芥末堆文，全国两会已在上周开幕，在本次两会中，不少教育类型提案们被代表们提及。在这众多提案中，全国政协委员、新东方创始人俞敏洪的两个教育提案反应出了对于在线教育的肯定以及社会与学校、家庭协和办教育的赞同。他提出期望设立“家庭教育日”、落实家庭教育政策，以及利用双师课堂等互联网手段促进教育资源均衡化发展等提案。

家庭教育提案

中国儿童少年基金会2016年发布了《2016年中国亲子教育现状调查报告》，通过对全国4万多0到10岁儿童家庭随机抽样调查，发现中国许多家长不能正确理解“爱”的真谛，不自觉地把成人的恐惧、贪婪、功利心当做“爱心”传输给孩子，因为教育过度引发的亲子冲突与家庭焦虑已经在相当程度上构成了社会问题。焦虑的家长采取强制、灌输的方式，扼杀了孩子的天性和灵性，阻断了孩子通往幸福人生的道路。

在2015年的春节团拜会上，习近平总书记指出应重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风，紧密结合培育和弘扬社会主义核心价值观，发扬光大中华民族传统家庭美德，促进家庭和睦，促进亲人相亲相爱，促进下一代健康成长等观点。随后，教育部发出了一系列政策文件促进家庭教育发展。

在这份提案中，俞敏洪表示要做好中国家庭教育的工作，还有不少制度需要完善，已有的好政策需要尽快落地实施，具体建议如下：

• 在国家层面成立家庭教育统一管理部门，发挥政府主导作用。开展家庭教育工作一直以来没有统一的管理部门，从整体工作规划等角度难以统筹，甚至是相互抵销。成立家庭教育统一管理部门，才有可能形成政府主导、家长参与、学校组织、社会支持的家庭教育工作格局。

• 加强家庭教育学科化建设，推动高校在相关专业开设家庭教育课程,有条件的高校设置家庭教育相关专业。没有在专业上形成深入的研究，也没有形成科学完整的学科体系，亟需明确家庭教育学科目标、学科属性、学科实践等专业性问题。

• 规范家庭教育指导者专业化标准和实践指导模式。在欧美等发达国家，平均每300人就拥有1名家庭教育指导师，但我国的家庭教育指导师目前还处于起步阶段。政府管理部门应对家庭教育指导者从业资质和认证培训设立标准并进行统一管理，承认家庭教育指导师的合法地位，建立一支高素质专兼职相结合的家庭教育指导专业队伍。

• 进一步加大投入，支持各类社会组织参与家庭教育指导服务。各地教育部门和中小学幼儿园需要积极利用各类社会资源开展家庭教育指导和实践活动，有条件的地方由政府向优质社会组织购买家庭教育指导服务。

• 设立“家庭教育日”。通过设立“家庭教育日”，组织各类家庭教育主题宣传活动，让全社会认识到家庭教育对家庭、对社会、对国家发展的重要意义。

利用互联网手段促进教育资源均衡

2016年10月，俞敏洪曾带队前往四川甘孜州康定县、泸定县、九龙县和凉山州木里藏族自治县进行教育考察，走访了甘孜州职业技术学校、泸定中学、康定中学等八所学校，重点调研了当地中小学的信息化建设和师资教学情况。

他在考察中发现，经过国家几年的大力投入和对口帮扶，该地区办学硬件以及教育信息化的基础设施已经较为完备，但当地教育资源和优秀师资等“软件”的匮乏日益凸显，已经超越办学硬件成为贫困落后地区教育发展的最大“瓶颈”，直接影响到教育质量和学生学习成绩的提升，导致了这些地区的学生考入重点高校的比例远远低于东部发达地区。

2016年11月，新东方与甘孜州政府分别签署了战略合作框架协议。根据协议，新东方将在教学资源、教育管理、师资培训等多个领域与甘孜州开展全面合作，以甘孜智慧教育云平台和康巴网校作为资源输送主平台，以新东方“双师课堂”（任课老师在北京通过远程直播授课，辅导老师在当地教室负责课堂教学辅助、课后答疑等工作）为主要模式，为当地中小学生和教师提供可实时互动的直播课程和培训。这一模式，用很小的成本，就可以把一个优秀的名师课堂，实时同步覆盖到成百上千个偏远地区的教室里。

对此，俞敏洪建议：

• 教育扶助的重心，应由目前以校舍等“硬件”的扶助为主转向办学“硬件”扶助与教育资源和优秀师资等办学“软件”扶助并重。双师课堂作为一种已被验证的远程实时直播互动教学系统，相对于传统无互动模式的直播及录播课堂，容易为学生所接受，可帮助中西部地区加快引入东部优秀教育资源和教师资源的进程，实现良好的教学效果。

• 总结推广互联网教育扶贫的成功经验，加快教育资源的均衡化进程。

• 把培养师资作为重中之重。除了针对学生的教学，信息化平台如双师课堂系统等也应成为中西部中小学老师的日常培训平台。东部地区的优秀教师可通过远程直播对中西部地区的老师进行系统地培训、交流，共同教研互动，逐步缩小师资教学水平上的差距。

• 加大财政投入，支持中西部贫困地区购买优秀教育资源，留引优秀师资。在年度教育经费支出中列出专门预算，面向社会公开组织项目招标，公办和民营教育机构都可参与。教育提升的关键，还是在于优秀的师资，因此政府应继续大幅提升中西部贫困地区和农村地区的教师薪酬和福利待遇，留引越来越多的优秀师资扎根贫困地区。