在东南亚地区，国际学校的历史可以追溯到1924年，但直到近20年才发展出自己的市场。他们最初创建的国际学校的目与中国相同，只是为了满足外交人员子女教育问题，随着经济的发展，国内越来越多的中产阶级希望自己的子女也能够获得与西方先进理念接轨的国际化教育，面对巨大的市场需求，国际学校也逐渐发展为将西方国际化教育引进本国，向更多国内孩子提供国际化教育的平台，从而使本国国际化学校得到了快速发展。

今天对东南亚地区国际学校走过的发展之路做一个简要介绍，希望能对中国国际学校行业的发展起到些许借鉴作用。

在整个东南亚，即使是在石油危机和多数外籍家庭离开的情况下，大多数国际学校的入学人数也仍然保持增长状态，从2015年9月到2016年9月增长了10.1%。根据ISC研究在2017年一月份进行的调查显示，在该地区的6个国家（印度尼西亚、泰国、马来西亚、柬埔寨、越南和新加坡）已经有超过100所国际学校。

事实证明，外籍子女不再是国际学校的主要学生群体。越来越多的本地家庭希望把自己的子女培养成为全球化人才。在东南亚，大约有9700万孩子进入公办教育机构，而有3100万孩子选择民办教育机构。尽管从入学率来看公办教育机构占优势，但民办教育机构占地区居民教育支出的额度要远远大于公共机构。

根据AI Masah Capital对亚洲各国教育市场的分析，民办教育机构将继续占据主导地位，并预计到2020年其价值将达到5200亿美元。

新加坡现状

类似中国的九年义务教育，新加坡公办学校实行免费的、强制性的6年小学教育。在K12教育阶段，学校会通过各种测试帮助学生确认他们的能力和兴趣，以确定将来的学习方向。新加坡中小学、初院/高中的毕业统考--即小学离校考试（PSLE）， 新加坡-剑桥普通教育证书普通水准会考（GCE 'O' Level）、及新加坡-剑桥普通教育证书高级水准会考（GCE 'A' Level）。公立学校大部分是当地学生，但持有“相关通行证”的国际学生也能就读这些学校。如果父母是马来西亚人，必须在子女第一次入学时一次性缴纳5000新元或3000新元的赞助费。

新加坡民办国际学校提供国际认可的文凭，比如IB课程认证。新加坡民办国际学校的教学质量不尽相同，学费也相差较大，从每学年8000新加坡元到3万新加坡元不等。（注：1新加坡元=4.8579人民币元）

在这个国家，学校统一由教育部管理，但是公办学校和民办学校有一些不同的规定。比如，国际学生需要持有相关通行证才可以进入公办学校就读，而新加坡籍学生进入民办学校就读也需要经教育部许可。这一规定一方面限制了学生自由选择权，另一方面也限制了民办教育机构的发展。

新加坡的国际学校发展早于亚洲各国，根据Ernst&Young在 《东南亚教育》 （Education in Southeast Asia）的报告，2011年新加坡是全球最大的国际学校市场，估计收入超过7亿美金，当时有超过10万当地学生和约3.5万外籍学生就读于新加坡民办学校。2015年的数据显示，在民办学校就读的学生数量降低到10.6万，其中7.7万当地学生和2.9万外籍学生，相比2011年这一人数有显著下降，这主要是由于政策上的一系列变化引起的。

2015年起，新加坡国际学校行业遭遇了巨大冲击，为了保证民办学校的教育质量，政府实施严格的规定，因而导致2015年有18所民办学校停课。2016年，有25所民办学校被民办教育委员会（CPE）撤销资格，其中包括南洋教育学院(Nanyang Education Institute)和M2学院(M2 Academy)等知名学校。

截至今年，新加坡民办学校减少到293所，这是自2012年以来，这一数字首次降到300以下，严格的规定淘汰了无数家无法满足标准的学校。CPE的相关负责人表示，国际学校行业的重组是不可避免的，未来几个月还要不断整顿，政府将重新改造行业，以便更好的满足学生需求、满足经济发展需求。现有的这些学校必须不断改进，才能保证学校的教学更有意义、更有活力。而新加坡最大私立学校SIM全球教育(SIM Global Education)的CEO则表示，公司会随着政策的收紧继续整顿。新加坡管理与发展研究部的秘书长R. Theyvendran认为更多的民办学校会退出舞台，但这并不是坏事，希望更多高质量的公司可以留下来，政府也会支持他们发展。

新加坡是整个东南亚地区国际教育发展较早的国家，其国际教育行业发展相对成熟，已经从爆发式增长阶段向着成熟有序严格管控的阶段转型。然而这种管控是否合理，是否能够真正使国际学校行业更加健康蓬勃发展，还需要时间的检验，而新加坡的在这方面的摸索将为中国国际学校的发展提供非常有意义的借鉴作用。

越南现状

The Pie News今年5月的报道Vietnam: local enrolments at foreign schools expected to grow after cap removed中提到，越南2012年颁布的第73号法令第24条中规定，在越外资小学中越南学生不得超过总学生数的10%，外资高校中越南本地学生则不得超过20%。但值得高兴的是，政府已经决定修改这一法令，新的法令允许学校自主决定招收多少越南学生。

这个政策的变更为新学校的出现提供了巨大的机会，因为目前有很多学生还在等待学校有空缺，现有的学校远远不能满足家长的需求。但是，“第73号法令”并不是阻碍越南国际学校进一步发展的唯一原因。根据ISC东南亚研究主管Sami Yosef的说法，越南的“世界银行集团营商环境指数”排名第78位，并不是外资投资的首选。以上是外资国际学校发展受阻的两个主要原因。

这一新政策有望在近期推出，其主旨是为了鼓励更多的父母将孩子送到越南国内的国际学校，不再送到国外国际学校。

马来西亚和缅甸的现状

2017年4月《EducationInvestor Global》刊登的一篇文章South East Asia hotspots提到，与越南的情况类似，马来西亚在2012年取消了“只允许40%的学生是马来西亚籍”的限制，国际学校可以根据自己的偏好自由选择各国籍的学生。在这一政策的影响下，在过去的5年里国际学校的数量从108所增加到170所，入学的学生人数也从3万人增加到大约7.15万人。ICEF Monitor报告显示，在2002年K-12国际学校入学人数仅占总入学人数的1%，而2013年则达到了15%。

马来西亚不仅取消了本国学生就读国际学校的人数限制，而且还取消了外国投资者所有权的限制，并制定了税收优惠政策。由于马来西亚的公办教育系统无法满足日益增长的入学需求，因此引入民办学校，目前民办学校招生人数已超过公办教育。资料显示，马来西亚学生是东南亚学生在西方重点大学读书的主力，说明这一教育模式已卓有成效。

缅甸在建立新国际学校方面也有很多的变化，但情况略有不同，因为该国刚刚开始发展基础设施、电信、能源供应和全球银行业。目前，缅甸的国际学校主要满足那些帮助缅甸发展的外国人的需求。

如何使中国国际学校沿着健康有序的方向发展下去？ “他山之石，可以攻玉 ”，或许可以从东南亚K12国际学校的发展中得到一些启示。

（本文转自新学说，作者NSI）