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根据美国国务院公布的消息，2017 年拿到美国留学生签证（F-1s）的人数比两年前少了 40%。

数据显示，美国在去年一共发放了 393573 个留学生签证，同比下降 17%，其中下降比例最大的国家是印度，同比减少了 24%，其次是中国，同比减少 24%。

业内人士在《华尔街日报》的收集中透露，留学生数量在美国主要院校中保持稳定，比如亚利桑那大学（Arizona State University）和南加州大学（University of Southern California），但第二、三梯队大学的下滑严重，爱达荷州立大学 （Idaho State University ）今年招进的留学生数量为 662 个，同比下降 33%。

2011 年到 2016 年到美国留学的各国学生数量。数据来源/WSJ

这主要是美国以及留学生所在国家政策变化导致的。

2014 年 11 月，时任美国总统的奥巴马宣布将中国赴美学生签证从 1 年将延长至 5 年，这可能是中国留学生签证数量在今年比 2015 年减少了 58% 的原因之一。但 2015 年之后继续下降的原因，则可能来自于特朗普的移民政策。

特朗普在 2016 年上台后一直在推进他 “保卫本国工人和本国就业岗位，实现美国优先” 的主张，并在 2017 年 4 月签署了收紧高技能工人工作签证（H-1B）的行政令，要求政府通过 “要求进一步证据”（RFE）的方式更严格地审查这类签证申请。此外，特朗普也准备取消 H-1B 签证的配偶工作许可和允许科技相关专业的外国留学生获得额外两年的在美国工作的许可（OPT 项目）。

这一系列措施既影响了毕业之后想要留在美国的留学生数量，也导致了申请工作签证的人数下降。据 CNN 的报道，H-1B 申请人数在 2017 年跌破 20000 人，这还是 2014 年来的头一回。

本国政府发放的留学奖学金减少也是一大影响因素。

美国公立学校对外州学生（包括外国留学生）收取的学费是本州学生的 2-3 倍，以爱达荷州立大学为例，其本州学生学费为 3583 美元／年，而对外州学生收费为 10971美元／年，因此对于公派留学的学生来说，国家资金的支持很大程度上决定了能够负担得起在美国学习生活的费用。爱达荷州立大学招生管理部主任斯科特·斯科尔斯（Scott Scholes）透露到，学校留学生数量下滑的原因之一就是沙特阿拉伯和科威特停止了赞助留学生的项目。

佛罗里达大学本州学生学费和外州学生学费对比。（2017 年到 2021 年为估计金额） 资料来源/collegefactua

另外，其他国家也在积极吸引本国和外国学生留在本国读书，一方面是减少人才流失，另一方面是为了增加财政收入。以加拿大多伦多大学为例（University of Toronto），该学校在去年秋天一共招入了 4592 名留学生，同比增加 14%。

留学生数量减少，最直接的后果就是学校的收入来源变窄了。

近几年美国各州政府对公立学校的资金支持在减少，根据美国州立高等教育执行官协会（SSEEO）的数据，2016 年美国公立学校对每位学生的资金资助比 8 年前下降了 15%。钱不够了，学校需要寻找收入来源，而留学生学费一直是学校重要收入来源之一。

休士顿大学静湖分校（University of Houston-Clear Lake ）对外州学生收取的学费为 23668 美元／年，它的招生主管伊薇特· 本迪克（Yvette Bendeck）透露说学校有一半的留学生缴纳的是全额学费。

（本文转自好奇心日报，作者杨宽）