芥末堆3月16日文，近年来，托幼服务和学前教育问题备受关注，《政府工作报告》提出加强托幼服务全程监管，加大学前教育资源供给，教育部将采取的具体举措以及学前教育的立法工作进展情况，成为人们关注的焦点。教育部部长陈宝生在十三届全国人大一次会议记者会上，回答了相关问题。

陈宝生指出，学前教育是目前中国教育发展最快的一个部分，也是当前中国教育最大的一块短板之一。日前，教育部针对学前问题组织了省区调研、专家学者专题调研、驻外使领馆所在国幼教三个方面的调研，得到相关数据：2017年学前三年在园的幼儿4600万人；适龄儿童的毛入园率达到了79.6%；用于幼教的投入大幅度增长，2016年幼教发展投入2800多亿元，其中财政性投入1300多亿元，总量年均增长16.9%，财政性资金五年增长77%；从2016年开始，连续实施两个学前教育三年行动计划，幼儿园数量从五六万发展到25.5万。

陈宝生表示，家长对幼儿园的要求是“就近、优质、便宜”，虽然在近年幼教事业取得一定发展，但仍面临很多的突出问题。主要表现为，普惠性幼儿园不足；没有建立财政保障和成本分担机制；保教人员数量不足，水平不高；保教过程中，管理和安全问题也存在着诸多漏洞、薄弱环节；幼儿教育方面的观念薄弱。

针对上述问题，陈宝生提出以下具体措施：

• 首先，实施并落实第三个三年行动计划，到2020年普惠性幼儿园占比达到80%以上，毛入园率达到85%；

• 二是在充分调研的基础上加强顶层设计，制定出符合基本国情，适应幼儿教育需求的发展规划；

• 三是继续加强对幼儿园的监管，挂牌监管，督导各级各类幼儿园提高办园质量，满足入托、入园的需求；

• 四是加强幼儿园的安全管理，针对幼儿园安全的特殊性，从幼儿生活、学习各个环节加强管理，确保孩子的安全；

• 五是要综合治理小学化倾向，明确幼儿园的基本教学模式是游戏模式，不是教学模式。

• 六是加强师资队伍建设，要加强幼师和保教员的培训，努力提高幼师、保教人员的待遇。借鉴国际经验，对教师、保育员和学生的比例形成基本要求，保教比老师是1：15，保育员是1：30，保证每个班“两教一保”。而2020年我国将有5031万在园幼儿，师资缺口将达190万。

• 最后，立法。相关部门设立学前教育法，进一步明确责任。