3月5日，十三届全国人大一次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。关于教育板块，其中指出“着力解决中小学生课外负担重问题”。

自两会开始，教育行业有关学生课外培训辅导的辩论与日俱增。两会代表们的提案和议案，一方面讨论整治课外培训辅导市场；另一方面则对发展素质教育表示支持——2018年，素质教育与课外辅导之间，是会“百花齐放，百家争鸣”；还是“西风压倒东风”？

整治三点半乱象，各地政府推出细化政策

两会代表们有关教育的提案和议案中，有两项内容值得广大教育工作者格外关注。一是对教培行业的整治，二是对素质教育的支持。蓝鲸教育整理相关提案、议案，以供参考。           

3月16日上午，十三届全国人大一次会议新闻中心的记者会上，教育部部长陈宝生就热点问题回答记者提问，再次明确提出“校外减负”。各地政府开足马力，开始整治“三点半”乱象，迅速出台细化政策。

3月18日西安市教育局对外公布《西安市规范民办非学历文化教育机构首轮督查结果》，学而思西安培训中心被限期60天整改、西安新东方教育（交大）校区被限期15天整改等。

另外，上海早在去年就先行开展了整治行动。

在相关政策规定不断出台后，大型教培机构也开始寻求“破局之法”。学而思于3月16日宣布推出“学而思830计划”，从今年7月份起全面实施，全国分校课程将不晚于8:30结束。此外，还会将部分内容和学科调整为线上授课，以减少线下授课时长。

在这种大环境下，教培机构必然要面对严格的整改。两会期间被多个提案、议案所建议扶持的素质教育，是否有机会在2018年再次升温？蓝鲸教育近日与数位对素质教育行业有深度研究的公立校专家、投资人及教育公司高层进行深入沟通，探求在宏观环境影响下，2018年素质教育行业将出现哪些变化。

素质教育市场，尚处于初级阶段

目前素质教育赛道，已出现了以寓乐湾、爱棋道、优贝甜和编程猫等为代表的明星项目。但从行业投资的角度出发，素质教育市场还是“广阔天地，大有可为”。据蓝象资本近期发布的《中国教育投资人2018年度趋势预测》显示，素质教育或将成为2018年，教育投资人最为看好的赛道之一。

专注素质教育投资的蓝象资本高级投资经理邱彦峰对蓝鲸教育表示，如果说素质教育在2018年出现风口，那可从两个角度去看：

一是适合在线去做的品类。这一类通常市场规模够大，但目前解决方案尚不完善、挪到线上做效果较好。二是目前在线教育核心——中高端少儿英语的受众群体，比较容易迁移到音乐、编程、科学课等中高端素质课程。

邱彦峰表示，目前素质教育公司分为线上线下两种，“线下是素质教育机构中逐步出现加盟类品牌；线上则是传统品类课程的在线化、新型品类课程的教研”。他认为在线有两个优势，“一是有能力系统性解决地方教师素质参差不齐的问题；二是在线会采用较多的动画手段制作课程，用户体验较优。”

使用技术还是人力，在素质教育领域并不是一个“非此即彼”的问题；而是一个自由选择解决方案的问题。

邱彦峰指出，从长期看应试教育机构会开展素质教育课程的构建。因为在其设想中，素质教育发展到最后，可能也会出现应试的成分。因为目前的中国教育，本质上还是一种选拔机制。“素质教育最终可能在中国教育体系的迭代中，形成评价指标——进而成为竞争的一种形式”，他说道。

大机构引入素质教育项目，尝试全产业链发展

寓乐湾营销副总裁李晓东，则更多地是从公司经营与布局的角度出发，探讨2018年素质教育行业的发展。

在他看来，虽然国家目前对课外辅导机构的整顿，更偏向于学科教育。但从大方向看，国家对校外教育机构的态度应是统一的——不存在只整治学科教育，对素质教育网开一面的现状。“国家真正要整治的，是培训机构的资质、教师的认证和教学场所基本的安全建设。”例如2017年9月2日发生的星空琴行“跑路”事件，类似的情况在国家整治下，必将逐渐减少。

对于“哪些素质教育的具体品类，在2018年有良好的上升空间”这个问题，李晓东表示，首先位于文化和艺术之间的素质教育品类——例如钢琴、书法和绘画等，有长期稳定发展的可能；其次与国家政策存在密切关联的，例如创客、STEAM教育和体育教育；最后例如“中产阶级所喜爱的马术、击剑等‘舶来品’”，也有较大发展空间。

近年来，大型教培机构在素质教育领域的布局越发频繁，对素质教育公司的投资越发积极。例如新东方、好未来在素质教育领域的布局，就值得行业了解与学习。

在李晓东看来，“国内的大型培训机构，对国家政策的变化、培训教育的发展趋势更敏感，反应更迅速”。未来三年因国家政策导向、家长诉求变化，大机构一定会引入优质素质教育类项目，通过技术、资本、人才和业务领域的扩展，实现在培训行业中的全产业链发展。

期待素质教育实现从，“叫好”到“叫座”的转变

中央电教馆中移动项目专家马永纪，则以一个行业观察者的身份，对素质教育未来的发展寄予厚望。

他认为国家对校园三点半的明确号召“有堵有疏”，让在素质教育方向努力奋进的创客、steam教育企业获得了可贵的政策红利。近几年，从事素质教育的企业如雨后春笋蓬勃发展。企业发展速度较快，已初步完成了市场上“叫好”的第一阶段。“大家都期待能够实现从‘叫好’到‘叫座’的转变，让高大上的形象转化为健康的营收和利润增长。在素质教育领域，创造出更优秀的服务和产品”，马永纪说道。

马永纪指出，“教育机构从应试教育转向素质教育肯定不会舍此即彼，但素质教育在教育机构中所占的比重和影响必将越发深远”。目前从资本市场看，素质教育领域始终是投资热点，毕竟还是早期市场——机会多、变数大，尚属于高增长和战略布局期。

结合公开信息显示的素质教育市场发展现状、及数位受访者的观点，我们认为未来中国教育体系中的学科教育培训机构，不会完全向素质教育方面作转型；但一定会在自身体系中融入素质教育的元素。

素质教育有望成为2018年中国教育行业中的新风口，但前提是需要各地政府相关政策的进一步支持，及广大教育工作者的不懈努力。长远看，素质教育有望与学科教育居于同等重要的地位。

（本文转自蓝鲸教育，作者迟磊）