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日前,江苏省教育厅等四部门印发《江苏省高质量普及高中阶段教育攻坚计划(2018-2020年)的通知》,提出到2020年,江苏省高中阶段毛入学率须达到99.5%以上。
其实,普及高中的说法此前就有提出。毫无疑问,中国教育的发展历来都与经济基础不可分割,江浙地区作为我国经济最发达的前沿省份,其教育策略的调整往往代表着中国教育的前进方向。这次江苏普及高中政策的出台,似乎预示着,全面普及高中时代真的要来了。
在消除大班额、大校额,提高毛入学率等基调上,不难看出,这无疑将会给教育行业带来新的机遇。
紧随经济发展的教育,普及高中是必然
一直以来,教育的发展总是紧随着经济社会的发展的步伐而变化。新中国成立时,中国处于积贫积弱的百废待兴时期,国民文盲率高达80%,教育的作用除了培养和选拔人才之外,更多得是为了扫盲。正如毛主席1945年在《论联合政府》的报告中提出:“从百分之八十的人口中扫除文盲,是新中国的一项重要工作。”
此外,在新中国成立后的很长一段时间,中国的教育都在做着扫盲工作。之后,随着经济的发展,人均可支配收入的提高,以及升学通道的放宽,接受高中以上教育才逐渐成为多数人参与的“游戏”。
数据显示,1977年恢复高考时,全国高考录取率仅为5%,之后进行了波动性上涨,到1998年达到34%左右。在此期间,一项值得注意的数据是,除高考恢复后的前几年,因历史遗留问题参加高考人数较多外,恢复正常后,参考人数才从1984年的164万逐年攀升到1998年的320万。这一数据也间接反映了高中阶段入学情况。
1999年,由于改革开放带来的经济快速增长,以及社会的发展需求,中国高校开始扩招。同年,高考录取率从98年的34%跃升为57%。之后,这一数据又波动式增长到如今的80%左右。参加高考人数从99年的288万增长到现在的近千万人(2007~2009年超过1000万),高中阶段毛入学率也增长到88.3%。
从经济情况来看,经过40多年的改革开放,GDP总量也从1977年的数千亿元增长到2017年的82万亿元,人均可支配收入从几百元增长到20000多元。
中国经济与教育发展到今天,让教育这件大事继续穿着扫盲的外衣,显然不再合适。对于绝大多数家庭来说,已经有能力支付孩子的基本升学需求,早就不需要让孩子初中毕业之后就外出打工挣钱。如此来看,让孩子接受更长时间的教育,普及高中是必然。
让99.5%以上的孩子接受高中阶段教育
《江苏省高质量普及高中阶段教育攻坚计划(2018-2020年)的通知》提出,要重点发展、提升高中阶段教育(包括普通高中、普通中专、成人中专、职业高中、技工学校),到2020年,全省高中阶段教育毛入学率达99.5%以上。
在具体举措上,《通知》要求:
落实消除大班额、大校额具体举措,有条件的地方逐步实现小班化教学;
加大对苏北地区特别是苏北农村地区的扶持力度,根据本地实际扩大高中阶段教育资源,有计划、分年度实施一些建设项目,新建、改扩建一批学校;
建立中等职业学校和普通高中统一招生平台,加大优质中等职业学校招收贫困地区学生的比例;
逐步完善选课制度和学分管理办法,探索行政班与教学班并行的管理机制,为学生选课走班奠定基础;支持中等职业学校与行业企业共建实训平台,加强现代化实训基地建设;深化信息技术与课程的融合创新,利用云计算、大数据、人工智能等信息技术,打造智慧课堂,构建智慧教学模式,提高课程实施水平;
加大中等职业学校“双师型”和“一体化”教师培养力度。探索采取政府购买服务方式。
此外,去年4月,教育部发布的《高中阶段教育普及攻坚计划(2017-2020 年)》也提出,到 2020 年,全国普及高中阶段教育,适应初中毕业生接受良好高中阶段教育的需求,全国、各省(区、市)毛入学率均达到 90 %以上,中西部贫困地区毛入学率显著提升。江苏省的落地政策显然是在教育部整体规划的基础上添加了地方特色。
众多市场蛋糕等待瓜分
一项政策的落实,在面临一些挑战的同时,往往也会带来不少新的市场机遇,普及高中阶段教育也不例外。
以江苏省为例,消除大班额、大校额,推行小班化教学,也就有着更多的师资需求。对于从事师资培训的企业来说,也许是个不错的机会。与此同时,扩大高中阶段教育资源,新建、改扩建一批学校,在新高考改革、强调学生综合素质培养的大背景下,要求学校开设更多兴趣类选修课程,则意味着更多的内容需求,以及软硬件设备需求。
选课走班需要更多的综合选课管理系统,打造智慧课堂则需要相应的信息化软硬件产品,例如平板电脑、电子白板等等。
此外,《通知》还明确,高中阶段教育不仅包含普通高中,还有普通中专、成人中专、职业高中、技工学校。除了一些基建方面和内容方面的需求外,江苏省还支持这些中等职业学校与行业企业共建实训平台,并将加大中等职业学校“双师型”和“一体化”教师培养力度,毫无疑问,这些都将是各个细分领域企业的机会。
而且,《通知》中明确提出,会探索采用政府购买服务的方式发展、提升高中阶段教育。
可见,江苏省普及高中阶段教育将会带来不少市场机会。在教育部已经明确普及高中阶段教育的情况下,从全国范围来看,由于不同地区存在各种差异,带来的将是更多的可能。
未来已来,如何才能抓住机会,可能是各教育企业需要思考的问题。
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