图片来源：教育部官网

芥末堆5月25日文，今年2月，教育部等四部门联合印发了《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》，《通知》提出，将针对面向中小学生开展学科类培训及竞赛活动的培训机构开展全面拉网式摸底排查，进行严格规范整顿，并于2018年年底前完成集中整改。

今日，教育部召开新闻发布会，介绍过去三个月，教育部及各地围绕专项治理开展的工作、进展以及下一步工作安排。据介绍，截至5月23日，全国已摸排校外培训机构128418所，已整改培训机构12251所，其中，营业执照、办学许可证不齐的机构占已摸排机构总数64.74%。

各地整治校外培训方案全部公布

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《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》印发后，为指导各地加快进度，今年3月，教育部印发《关于加快推进校外培训机构专项治理工作的通知》，要求各省整治校外培训方案4月中旬须公布，该停业的必须停业。

据了解，截止目前，全国31个省份及新疆生产建设兵团全部向社会公布了校外培训机构专项治理工作方案，其中：

• 浙江省建立了动态巡查发现和群众举报机制，福建省也设立了治理举报电话、信箱。

• 江西省在加强非学历文化教育类培训机构、校外托管机构监管同时，实行弹性入校、离校制度，开展课后延伸服务。

• 海南省完善校外培训机构《设立标准》和《管理办法》，实行黑白名单管理，四川省则完善校外培训机构审核标准。

• 陕西省通过多部门定期和不定期联合督查，全面对校外培训机构无证办学、“一证多址、超范围”办学等进行综合整治。

以此同时，教育部召开了全国义务教育招生入学工作会，部署各地严格落实免试就近入学政策，严禁校外培训结果与招生入学挂钩。

摸排超12万校外培训机构，整改课上不讲课后讲等现象

图片来源：教育部官方微信公众号

梳理各地公布的校外培训机构专项治理工作方案，可以发现，各地都将工作重点放在“校外培训机构摸排整改”上，据统计，江苏、上海、浙江校外培训机构排查面已达100%。

具体来看，摸排方面，截至5月23日，全国已摸排校外培训机构128418所，其中：

• 存在重大安全隐患机构10051所，占已摸排机构总数的7.83%。

• 无证无照机构44542所，占已摸排机构总数的34.69%。

• 有营业执照无办学许可证机构38594所，占已摸排机构总数的30.05%。

• 开展学科类培训（主要指语文、数学、英语等）“超纲教学”“提前教学”“强化应试”机构7413所，占已摸排机构总数的5.77%。

• 组织中小学生等级考试及竞赛，并与中小学校招生入学挂钩的机构1105所，占已摸排机构总数的0.86%。

• 已摸排中小学校85250所，发现存在中小学校不遵守教学计划、“非零起点教学”现象学校2148所；发现存在中小学教师课上不讲课后到校外培训机构讲等不良现象学校2141所。

整改方面，截至5月23日，已整改培训机构12251所，其中：

• 整改存在重大安全隐患机构2822所，占存在此类问题机构总数的28.08%。

• 整改无证无照机构5013所，占存在此类问题机构总数的11.25%。

• 整改有营业执照无办学许可证机构2963所，占存在此类问题机构总数的7.68%。

• 整改学科类培训（主要指语文、数学、英语等）“超纲教学”“提前教学”“强化应试”机构1241所，占存在此类问题机构总数的16.74%。

• 整改组织中小学生等级考试及竞赛，并与中小学校招生入学挂钩的机构212所，占存在此类问题机构总数的19.19%。已整改中小学校272所。

• 其中，整改存在中小学校不遵守教学计划、“非零起点教学”现象学校133所，占存在此类问题学校总数的6.19%，已处理教师（校长）117人。

• 整改发现存在中小学教师课上不讲课后到校外培训机构讲等不良现象学校139所，占存在此类问题学校总数的6.49%，已处理教师（校长）217人。

强化督查，建立长效机制

除指导各地出台整治方案、对校外培训机构进行全面摸排整改外，过去三个月，教育部还从以下四方面着手，开展针对校外培训机构的整治工作：

一是推动培训行业自律。包括：约谈了一批群众反映强烈的培训机构；与新东方、好未来（学而思）、昂立、学大等机构交流意见；与160家较有影响的校外培训机构签署了“校外培训机构自律公约签约”；指导一批培训机构出台整改措施等。

二是建立信息通报制度。开发了校外培训机构专项治理互联网在线填报系统，监测汇总各地排查摸底、推进整改、查处违规等详细数据，实时掌握各省份进度，并建立定期报告和通报制度。

三是强化督促督办督查。今年5月，教育部、民政部、国家市场监管总局派出七个督查组，对全国所有省份开展校外培训机构治理专项督查，并将治理工作进度和形势在教育部官网逐一公布。

四是着手建立长效机制。包括委托北京大学、中国教科院等进行专项课题研究，系统了解校外培训机构存在的问题；与先行开展治理工作地区密切沟通，并在此基础上，联合发改委等部门起草了关于规范面向中小学生的校外培训机构有序发展的意见，对校外培训机构的设置标准、审批登记、培训行为、日常监管等作出具体规定，近期将报中央审议。

校外培训热尚未“退烧”

教育部表示，三个月来，校外培训机构专项治理工作取得了一定进展，但仍存在一些校外培训机构整改不够积极，一些校外培训行为转为“地下”或化整为零，一些地方对在职教师私自补课行为查处不力，一些学生退出校外培训后，课后服务还跟不上等问题。深化校外培训机构治理工作依然任务艰巨。

未来，教育部还将做到以下几点，让校外培训热彻底“退烧”：

一是继续加大推动力度，督促各地开展专项治理工作。同时进一步做好课后服务，在总结各地开展课后服务经验的基础上，进一步完善课后服务工作的政策措施，指导各地建立健全课后服务保障机制。

二是推动完善配套改革。以提高中小学教育教学质量为关键，统筹解决“吃不饱”“吃不好”两头问题。研究制订关于深化教育教学改革提高义务教育质量的指导意见，加强课程管理，指导学校创新教学模式，改进教学方法，规范教学行为，全面提高课堂教学效果和学生学习效率，让学生在学校“吃饱吃好”，从根本上解决培训热。