图片来源：网络

芥末堆 子航 8月8日 报道

人才流失正在成为“北上广深”等一线城市越来越关注到的事实。

根据麦可思研究院发布的《2018年中国大学生就业报告》，本科毕业生在“北上广深”就业的比例从2013届的28.2%下降到2017届的22.3%。除了应届毕业生之外，毕业半年后曾在“北上广深”就业的本科生在三年后离开的比例从2012届的13.7%上升到了2014届的21.7%。

近日，上海市高校毕业生就业工作联席会议发布了《2018年非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业申请本市户籍评分办法》。这是继深圳、北京发布人才新政后，又一个推出人才新政策的一线城市。

人才新政：清北本科毕业生直接落户

与往年不同的是，本次办法提出了将以清华大学和北京大学为试点，探索建立对本科阶段为国内高水平大学的应届毕业生，符合基本申报条件即可直接落户的绿色通道政策。

《办法》中提到的其他项目与往年基本一致，毕业生要素和用人单位要素两部分组成。2018年非上海生源应届普通高校毕业生落户标准分为72分，其中博士生27分，硕士、本科分别为24分和21分，同时最高学历阶段在上海高校就读，可另加2分在沪学习分。

在加分项目上，《办法》公布了两类高校名单，以及上海市重点发展领域所需学科（专业）名单，不同类高校分别有不同的加分数。除此之外，学生的计算机水平、外语水平、学习成绩和是否为用人单位引进人才等均可加分。

讨论：一线城市是否一定专注引进高学历人才

《办法》公布之初，“以清华大学和北京大学为试点”的规定引起了相应的讨论，即政策偏向引进高学历人才是否属于学历歧视。同时也可以注意到，在本轮“人才新政”中，除深圳以外，其他城市大多对人才质量有相应的标准。

例如，北京市住建委发布《关于优化住房支持政策服务保障人才发展的意见》的就提到，由于北京新总规明确了各区、园区差异化的功能定位，即各区、园区重点发展的产业不同，因此将由各区、园区综合考虑本区功能定位和发展方向等因素后制定，并将在本区、园区实施政策中予以明确。

根据21世纪经济报道记者，中国人民公安大学教授王太元提到，“中国的人口调控也必须走世界人口人力人才的调控通行道路：重点吸引人才、科学调配人力。”他认为按照学历打分，不算歧视，歧视是对同样条件的人设置不同待遇；社会政策不可能不体现社会需求的方向性选择。

但也有反对观点。此前上海交大安泰经济与管理学院特聘教授陆铭接受媒体收集时提到，抢人政策中存在歧视，从事服务行业或体力劳动的低技能群体远没有高学历、高技能容易落户。他人文，从城市需求来说，人才不分高端和低端，大城市也需要保姆、服务员等劳动者。