图片来源:Unsplash

在学校吃什么，是家长和国家都关心的问题。孩子是家庭和国家的未来，营养能不能跟得上直接影响到他们未来的身体素质，也影响到他们在学校能不能用最好的状态学习知识。

在一些对儿童成长教育比较关注的国家，“营养午餐”推广的时间已超过一百年。我们选择了美国和日本，梳理了两国近百年的校园午餐变迁。

美国

在20世纪之前，美国并没有统一的校园午餐。

到1900年，当时45个州中有34个州法律要求对14岁以下的所有儿童进行义务教育。认识到工业时代存在巨大的社会不平等现象，改革者认为有必要改善所有学生的处境和教育体制。改革家罗伯特·亨特在1904年引发美国轰动的著作《贫穷》中写道，“每个孩子都应受到一定程度的教育，这是民主美国原则问题，......应该为来自贫困家庭儿童的身体健康提供充分保障。”

席地而坐吃午餐的小学生，1905年左右

那时，午餐是一天的主餐。在家附近上学的孩子们通常回家吃午饭，离得较远的农村地区通常要自己带食物到学校，也有家长给孩子零用钱让孩子自己去买午餐，贫困家庭的孩子则只能吃咸菜或者挨饿。

纽约佩勒姆湾公园野餐的高中女生，1911年

儿童营养不良的新闻刺激了一些慈善团体的产生，有更多的声音呼吁应该由学习提供午餐让孩子们免于饥饿和垃圾食品的威胁。

费城儿童自助餐厅明信片，1908年。上公民课吃美国食物是新移民适应美国的方式

费城和波士顿是第一批积极尝试在美国实施学校午餐计划的主要城市，例如波士顿的妇女教育和工业联盟以及费城的斯塔尔中心协会。费城于1894年开始在一所学校提供午餐，随后将午餐计划扩展到整个城市的另外8所学校。在波士顿，斯塔尔中心协会以一分钱的价格为高中提供热午餐，在市区厨房准备膳食，然后将其运送到学校。

1900s，美国小学生的午餐内容

农村地区的校园午餐计划也在随后起步，但是进行的更加艰难，学生往往要走几英里路上学，吃从家里带的冷食物。1916年，明尼苏达州的农村地区开始为了让学生在校园吃一顿热饭而推广午餐计划，1920年马萨诸塞州的农村学校也开始尝试，在1946年全国学校午餐计划出现的三十年之前，这里就开始了为农村学生提供热饭的挑战。

1916年，明尼苏达州Farnswroth农村学校午餐

在学校吃到热午餐的孩子们

大萧条开始之后，联邦政府参与到了学校的午餐计划。罗斯福总统推行新政，联邦政府从受大萧条打击严重的农民那里购买多余的农产品，雇佣了失业的妇女来烹饪并向饥饿的学生提供这些食品。

不是只有政府和活动家注意到了学生的午餐问题，图为1935年迪斯尼发布的主题餐盒

到1941年，联邦政府支持的学校供餐计划在所有州以及哥伦比亚特区和波多黎各开展，1942年2月，学校午餐计划拓展到92,916所学校，为600万儿童提供服务，随后因第二次世界大战的发展而下降。

大萧条期间一位非裔女孩感谢免费的学校午餐

战争期间，学生的营养问题被上升到了新的高度。在第一次世界大战中，每三名报名参军的人中就有一名被拒绝，因为营养不良或有儿童时期营养不良的缺陷。联邦官员担心一个营养不良的学龄儿童的身体状况不足以抵御国外日益增长的威胁。

二战期间学校午餐宣传画

战争期间被拘留的日本人子女与其他美国儿童一起吃学校午餐，1942年旧金山

虽然受到战争影响，但是由政府支持的联邦午餐计划得到了美国全国的认可，在二战结束之后，1946年，国会通过了“ 全国学校午餐法”，正式开始在全美推广。

杜鲁门总统签署“全国学校午餐法”，由农业部掌控，将学校午餐的财政负担与各州分开

这一法案目的是为了向儿童提供“营养农产品”，确保儿童，特别是贫困和低收入家庭儿童，在学校吃有营养的食物。

1946年9月，学校的孩子们在肯塔基州弗洛伊德县的一家当地咖啡馆吃午饭

这一法案通过后得到了良好的发展，艾森豪威尔和尼克松都扩大了该法案的预算。1966年的“儿童营养法”获得通过，为低收入儿童提供学校牛奶和早餐补贴，也就是营养早餐计划，同时也扩大了学校午餐的供应范围。

20世纪50年代，热狗等食物进入校园

1955年，佐治亚州的学校午餐

1966年6月1日，华盛顿特区农业部规定的学校午餐。

70年代，炸薯条和汉堡等快餐也传播到了学校的午餐室，营养学家开始警告营养不足以及肥胖的问题。

在20世纪80年代，里根总统就职后，政府开始着手削减预算和政府开支，学校午餐计划成为其目标。1981年，美国农业部批准改变指导方针，将番茄酱作为学校膳食中的蔬菜份量。最终用于儿童营养计划的56.6亿美元预算被削减了14.6亿美元。

里根此举招致了颇多批评

此后，美国开始面临青少年肥胖问题的困扰，引起多方关注。米歇尔·奥巴马将儿童健身作为第一夫人的官方项目。多方努力下，奥巴马总统于2010年签署《健康、无饥饿儿童法案》，并从2012-2013学年开始生效。从2014年秋季入学开始，自动售货机必须储存有全麦饼干、燕麦棒和水果干这类食品，而M&M’s巧克力、奶酪块和熊宝宝软糖将会消失。

最后，我们分享一则视频，视频内容是现代美国少年儿童品尝从1900年-2000年这一百年间的美国“黄包餐”（用黄色纸袋包装的食物，是带去上学、工作吃的）并给出自己的评价，这其中也能看出100年间美国校园食物的变化，不用理解英语，看表情就能懂。

   点击观看，视频长3：30，很有意思

日本

明治22年（1889年），建立了日本山形县鹤岗町私立忠爱小学校的大和尚们开始为带不起饭盒上学的孩子们提供饭团、烤鱼、咸菜，这被视为日本学校给食制度（集体供餐制度）的开始，忠爱小学还为此特立了“给食开始学校”之碑以资纪念。

学校给食发祥地纪念碑

从那时起，日本学校给食习俗的星星之火开始渐渐燎往日本列岛各地。开始是“欠食儿童对策”（为吃不饱的学生提供支援），免费提供饭团和咸菜，之后逐渐扩展所有学生。

鹤冈学校午餐的出现直接影响了“富国强军”观念的传播，全国努力培养强大、健康、有能力的公民，学校当然要让青年学子吃饱饭。

“学校午餐通常由当地风味和传统产品组成，地区联合起来为学童提供膳食。虽然县与县的膳食类型和部分不同，但典型的20世纪初期的菜单通常包括普通的盐渍饭团，泡菜和一条鱼。”

第二次世界大战期间，深陷战争泥潭的日本国力难支，在1940年暂时停止了学校午餐供给。

战后，在美国和国际社会的帮助下，校园午餐也再度开始实行。1946年，政府发布法令，鼓励在全国范围内广泛实施学校午餐。当年12月24日在东京，神奈川县和千叶县的所有学校都实施了学校午餐制度。今天，这些地区的一些学校在1月24日至30日的一周内提供特别菜单用来纪念（因为假期通常在12月的最后一周，所以日期延后）。

正在食用美国援助食品的孩子们

1947年，全国约有300万儿童开始接受学校午餐，其中包括从美国捐赠的脱脂奶粉。两年后，联合国儿童基金会还捐赠了免费的奶粉。

1947年1月，大阪，吃到学校午餐的孩子们露出笑容

1950年，日本八个主要城市的小学学龄儿童迟到了完整的学校午餐，并加入了使用美国小麦面粉制作的面包。典型午餐包括土豆炖肉、炸肉饼、切片卷心菜和牛奶面包卷。

受美国影响，战后日本的饮食结构也向其靠拢。

1951年，日本全国都开始推广学校午餐活动，不足的资金由政府补贴。到了第二年，政府资助了学校午餐面包中使用的小麦粉的一半成本。从4月份开始，全国所有学校的小学学龄儿童都接受了完整的学校午餐。接下来几年的午餐菜单不断丰富。

昭和26年（1951年），八王子市首次在小学推广午餐，成为该市百年历史纪念中的重要事件。

1954年，日本政府颁布《学校供餐法》，规定幼儿园和义务教育阶段的学校（小学和初中）必须向学生提供午餐，供餐目的也由“欠食儿童对策”转向“增强儿童体魄，提高民族素质”。由此，财政比较差的地方政府也通过中央政府拨款和国家补贴实现了完全、充足的供餐，现代学校供餐制度正式确立。

1953年左右原田小学午餐，包含热狗、配菜，脱脂奶粉牛奶，面包配有果酱和奶油。

1958年，教育，文化，体育，科学和技术部的行政主任宣布了将牛奶纳入学校午餐的大纲。在接下来的几年里，新鲜的牛奶逐渐取代了奶粉。此后伴随着日本经济的起伏和日本国内饮食习惯的改变，校园午餐也一直在变化。

准备开动

而我们所了解的，今日日本的小学午餐制度：学生轮流做午餐值日生为其他同学的取餐、分发、回收，也早就具备了雏形。

在日本琦玉县北本城，还有着世界上唯一一个以学生饭菜为主题的学校午餐历史博物馆。

博物馆详细介绍了日本校园午餐的起源以及发展，本文搜集资料时日本部分特别简单也是因为这家资料丰富的博物馆，文章最后我们就来看一下这家博物馆所展示的各年日本学校午餐变化。

1889年（明治22年），前文提到的山形县鹤岗町私立忠爱小学校所提供的午餐，便是这些：泡菜、三文鱼和饭团，免费提供给贫困家庭的学生。

1923年（大正12年），这一时期日本很多地方都已经开始提供学校午餐。

1927年（昭和2年），这个时候仍然使用陶瓷餐具，很像在家里吃午饭。

1942年——1945年（昭和17年——昭和20年），深陷战争的日本形势紧张，学校午餐已经看不到米饭，后面更是一度停止供应。

战败后的1947年（昭和22年）校园午餐再度推广开来。菜单是西式风格，如番茄炖肉或牛奶（脱脂奶粉）。

1950年（昭和25年），接受了美国提供的面粉、奶粉等援助，这些午餐开始在全日本推广开来。

1963年（昭和38年），日本落实了对牛奶的补贴，促进了牛奶在午餐中的推广。

之后随着日本经济的快速发展，摆脱了对外援的依赖，更多的日本本土食物出现在了学生的饭桌上。1965年（昭和40年）的午餐是一个例子。

以上就是日本一百年以来学校午餐的演变。

这家博物馆的位置如图：

看上去日本人很喜欢这个博物馆，网上能看到的游记很多，也有很多上了年纪的人到这里寻找当年上学时的记忆。

看完了美国和日本一个世纪以来的校园午餐演变，你觉得哪个更好呢？

本文转自微信公众号“西洋参考”（ID：iwestworld），作者西洋君。文章为作者独立观点，不代表芥末堆立场。