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【芥末堆注】芥末堆周末特刊，集结本周最新消息，带你洞悉本周教育行业动态，快速纵览教育行业新观点。
本周，芥末堆带你盘点研学和教师绩效方面的地方政策，并回顾教育部紧急下发的严禁商业活动进入中小学和幼儿园的通知。除此之外，芥末堆还将为你梳理有关少年班、知识付费、少儿编程的观点与观察。
政策回顾
教育部：红领巾印广告事件性质恶劣，严禁商业活动进入中小学幼儿园
9月25日，山东菏泽一小学发放的红领巾上印有万达商业广告一事引起教育部关注。10月12日，教育部发布《关于严禁商业广告、商业活动进入中小学校和幼儿园的紧急通知》（简称《通知》），要求在全国中小学、幼儿园开展一次全面排查，严禁任何形式的商业广告、商业活动进入中小学和幼儿园。
对于全面排查，《通知》要求各地重点排查在校园开展商业广告活动，或利用中小学生和幼儿的教材、教辅材料、练习册、文具、教具、校服、校车等发布或者变相发布广告等行为。
另外，《通知》要求特别关注有无将红领巾及其名义用于商标、商业广告以及商业活动，各类“进校园”活动有无夹带商业活动等问题，发现一起，查处一起，坚决杜绝任何商业行为侵蚀校园。
同时，“进校园”的活动也将受到更加严格的审批。通知中强调，各地教育行政部门要建立各类“进校园”活动备案审核制度，对活动内容、具体方案、举办单位和参加人员等进行严格把关。
武汉首发中小学研学旅行系列标准：体系化的课程是研学机构评级重点标准
近日，武汉市旅游发展委员会、武汉市教育局共同发布了《武汉市中小学生研学旅行标准编制》（以下简称《标准编制》），在全国率先对研学旅行的机构、基地、研学导师等制定详细的考评标准。
武汉此次颁布的《标准编制》分为三个部分，《第1部分：服务机构评定与服务规范》，《第2部分：基（营）地评定与服务规范》，《第3部分：导师评定与服务规范》。三部分分别对研学旅行服务机构、研学基（营）地的定义、总则、服务资质以及等级评定条件等给出了详细标准。其中研学旅行的课程体系和质量是这两类机构评级的重要认定标准。
第三部分对研学导师的资质、职业规范、专业素养、服务内容及评价和激励等制定了详细标准，并要求研学导师必须参与合法机构研学旅行课程培训24小时以上，并获得《中小学研学旅行导师课程培训结业证》。
近日，北京市教育委员会发布《关于推进中小学学区制管理的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》要求完善学区治理体系，包括建立学区管委会，完善学区议事规则和决策程序；搭建学区内教育资源共建共享平台，加强学区内校际交流，并对在学区内跨校任职任教的干部教师予以绩效考评、职称评定上的奖励。
中小学学区化管理及优质学校集团化办学一向被视为缓解择校热的两项重要举措。此前北京市教委也曾发布《推进中小学集团化办学的指导意见》，《意见》提出，将探索在集团内统一职称评审，职称评聘向跨校任职、兼课、指导的干部教师倾斜，希望通过集团化办学方式带动相对薄弱学校发展。
近日，广东省教育厅等12个部门联合印发《关于推进中小学生研学旅行的实施意见》（以下简称《意见》），《意见》针对研学旅行的实施提出了主要任务和保障措施，提出将研学旅行纳入教学计划，确保每位中小学生在每个学段参加有效的研学旅行，并打造一批研学旅行精品线路。
《意见》指出，研学旅行不得开展以营利为目的的经营性创收，对贫困家庭学生应减免费用。建立研学旅行经费筹措机制，可通过种渠道筹措研学旅行经费。交通、文化相关部门应严格执行儿童票价优惠政策和门票减免政策；鼓励通过社会捐赠、公益性活动等形式支持开展研学旅行。
同时，《意见》提出建立研学旅行科学评价机制，除了要对学生参加研学旅行的情况和成效进行科学评价，还需将评价结果纳入学生学分管理体系和学生综合素质评价体系。
行业观察
少年班是针对早慧少年的一种特殊教育模式。1978年，中国科学技术大学（以下简称中国科大）在国内率先建立少年班，如今已走过40年，与改革开放同岁，经历过热潮，也经历过争议。
这些年，中国科大少年班毕业生已成为海归学术报国的先锋。2014年一项统计显示，少年班毕业担任的教授中，目前在海外与国内的人数比例已经从2005年时的3.31：1缩小到1.19：1。该报告还预测，5年内少年班教授在国内工作的人数比例将反超海外。
少年班一路前行的成败得失可任由评说，但蜕变求索中沉淀下来的各种教育理念，在今天尤其值得思考。
知识付费的内在逻辑在于：稀缺性，即知识付费获得的信息难以通过普通渠道获得；专业性，知识付费试图建立“外行人”和“内行人”之间的联系，专业的人发表的专业内容是知识付费的价值体现，即“内行看门道”的商业化；服务性，知识付费需要针对特定的内容提供完整的内容阐述、方案实践、配套交流等深度的服务。由此可见，知识付费是信息共享的范围里，内容目的性更强、传播范围特征更明显、使用者满意度更高的商业化创造。
因此，知识付费是为了实现跨领域基础知识的应用，而对特定的专业知识和见解进行的商业化手段。知识付费的核心是在某一时间内，为使用者提供某种形态的价值信息，以满足使用者对自我实现和知识转化的高效率需求。
2017年，在线视频用户付费规模已达到217.9亿元，未来两年仍将保持60%以上的增速持续扩张。知识付费作为内容付费的重要组成部分，约占在线用户付费规模的1/4（据2018年艾瑞咨询提供数据推算）。2017年12月，知识付费类平台的月独立设备数和月度总有效使用时间已分别达到1.43亿台和4.1亿小时，与2017年初相比，涨幅分别达到73.7%和100.3%，其中，其最高月度增速分别超过11%和26%。
随着知识付费产业不断发展，尝鲜用户逐渐减少，用户对知识的获取目的已经由追求“了解” 转向追求“掌握” ，对于与知识生产者的沟通和与共同学习者的交流需求提升。 此外，寻求深度解决方案的用户对于“一对一”和“直面” 交流方式的需求也增强。
中国少儿编程行业研究报告：高增速K12在线教育市场将拉动少儿编程发展
少儿编程的核心理念是培养孩子思维模式，解决问题逻辑等综合能力，与传统意义上的编程有很大区别。前者培养能力，后者专注技术。国外少儿编程较国内更早开始发展，主要代表有开源平台Scratch以及拥有成熟体系的Tynker。Scratch语言与编程猫的Kitten语言目前是国内少儿编程行业的通用语言。
中国少儿编程将会以政策为导向，经济为依托，社会为基础，技术为核心迎来整个行业的快速且高质量发展。目前为止少儿编程行业市场规模约为30-40亿元，用户规模约1550万。未来随着宏观利好政策的不断出现，行业规模将在5年内达到300亿。
少儿编程行业未来发展方向主要集中在如何解决行业内共性问题：师资力量不足，部分课程内容同质化严重，平台不完善以及服务体系缺失上。
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