11月26日，教育部、国家市场监管总局、应急管理部联合发布《关于健全校外培训机构专项治理整改若干工作机制的通知》，首次对线上培训机构做出规定。

监管风暴之下，在线教育行业或将迎来行业洗牌。12月初，南方都市报新业态法治研究中心从主体资质、教育资源版权保护、个人信息和隐私安全、教学与师资、游戏广告等内容审核、校内推广、特殊技术设计等7个方面推出30家热门K12在线教育类App的测评报告，取样时间为11月25-11月30日。

测评发现，在教学与师资上，30家App中仅有1家进行了资质公示，有App甚至在招聘要求里写明“不需要教师资格证”。教学内容上，曾被多次明令禁止的奥数等超纲内容仍可在小猿搜题、100教育、天天练乐乐课堂、家有学霸这4家平台上找到。

此外，学习宝、天天练乐乐课堂两家App的社区版块内含不良内容，其中学习宝内有未成年人发亲吻自拍、大尺度照片等软色情内容。

教学：仅1家公示教师资质，小猿搜题等4家有超纲内容

30家App中，以拍照搜题、在线题库等工具类业务为主的有15家，主打1对1直播课的有12家，查分数平台有3家。

测评发现，虽然分别以不同的形式介入教育类业务，但根据国家工商企业信息系统查询，大多数App所在公司的经营范围以教育信息咨询、教育软件技术开发为主，所测30家App中经营范围含有教育培训业务仅有菁优网1家，持有并公示其办学许可证的，仅有三好网1家。100教育则在官网公示了其在省级教育主管部门的备案。

教育部规定，线上培训机构必须将教师的姓名、照片、教师班次及教师资格证号在其网站显著位置予以公示。

在资质公示上，仅有三好网1家提供了教师资格证公示，学而思网校镇江在线辅导教师2019秋季招聘公告中写明，“无教师资格证要求”。

学而思网校镇江分校2019秋季招聘中写明：无教师资格证要求。

有的平台老师不显示真名。如猿辅导的老师仅显示为真人头像，客服回应称，可以选择不显示真名，但信息经过了审核，真名是个人隐私，App无法提供。作业盒子则显示为娜娜老师、石榴老师等。

51Talk、VIPKID等5家App上还有外籍老师。参照我国法律对线下培训机构任职外教的要求，在华申请英语教学类工作签证需满足：属于英语母语国家、大学本科以上学历、二年以上工作经历。

测评结果显示，5家都未公示或可查询外教的资质，老师的背景介绍中一般只有真人头像及名字、教龄、学位、性格特点等。VIPKID介绍中有老师的国籍和学位，但无教学资质证明。51Talk的介绍中，并无外教国籍。

教育部规定，线下校外培训机构禁止在职教师授课。而在线上，此次测评中的猿辅导、阿凡题搜题、七天网络、100教育、学习宝、家有学霸6家平台均存在在职教师授课。

阿凡题客服称，其师资均来自“国家教委同意并推荐的在职老师”。七天网络客服称不仅老师全部来自公立校在职，还可以利用查分平台自身的优势，购买课程后老师就可以查询到学生的过往考试试卷。

猿辅导客服一对一老师介绍的教学经历显示，多位老师目前在中学任教。在化学科目内，一位所在地区为黑龙江省哈尔滨市的老师刘婕，个人介绍称“重点高中在职教师，所教班级为学校尖子班”，一位介绍为“2013年至今广州某重点中学化学教师”的老师叶思羽，7年教龄，共授2477小时，近7天的约课已满。

猿辅导内有大量在职老师。

100教育首页中介绍，核心优势之一是“只从重点中学挑选老师”。平台介绍老师来自全国31个省市地区的公立重点中学。课程顾问则回应，一般本市的老师不带本市的学生，老师和学生上直播课均不露面，以黑板形式上课。在职老师一般多的带5个学生，少的带2、3个。软件只用来上课、作业、课件、视频等，无老师介绍。“因为老师现在查得挺严的，在职教师不准在线下培训机构带课。其实在线上带课也有问题，不过我们平台模拟的是一个智慧课堂的形式，老师和学生互相是看不到的，所以老师也没有什么顾虑，如果是视频一对一的，有老师怕被举报。”

学习宝课程顾问介绍，目前平台共3万多名老师，老师有分为在职老师和学霸老师，其中，在职老师是一线在职公立学校老师。家有学霸的开屏介绍中即显示，“中小学真人名师1对1在线辅导平台”。

在教学内容上，测评发现，曾被多次明令禁止的奥数等超纲内容仍可在小猿搜题、100教育、天天练乐乐课堂、家有学霸这4家平台上找到。打开100教育App，首页上方的宣传栏即显示“奥数一对一在线趣味辅导”。天天练乐乐课堂的首页即有奥数习题栏目。在家有学霸上，部分老师在介绍中表示教授奥数多年，在平台上开设了奥数课程。

天天练乐乐课堂首页有“奥数”栏目。

家有学霸平台开设奥数课程。

小猿搜题则用了较为隐晦的名字，其客服称，数学思维尖子班难度与奥数类似，需经过能力测试达到分数线才可购买课程。课程内容介绍中，数学思维尖子的课内内容占比仅有20%，剩余80%为思维训练内容。

青果学院、100教育等平台出现了用状元宣传，宣传奥数辅导等情况。

在线教育平台的辅导课程大多耗资不菲，但仅有51Talk、学习宝、三好网、VIPKID、DaDa英语5家在页面或询问客服后表示提供课程合同，其余均为在课程订单页面直接付款。

纳米盒、小猿搜题2家App表示部分课程不可退订。纳米盒表示，开通VIP会员后可享受点读、网校、微课课时等，开通后不支持退订。小猿搜题客服表示，在特价课程第二次核心课开始前，支持调班，不支持退课，如需退课要向对应的老师反馈，以老师的回复为准。

有退课条款的App有时也有一定的限制。家有学霸平台在退款过程中，会统一收取退款金额的10%作为平台服务费。51Talk则称，如果用户在购买课程之日起第8日至第30日内退课，应以书面方式通知51Talk申请退费，并要求用户因其违约行为承担500元违约金。

如果对所购买的课程不满意，也并不是所有的App都能及时反馈。有5家App无法提供教师或课程评价渠道，其中，学习宝的课程顾问表示，每年统计的内容仅是每个老师所带学生提升的成绩情况。

隐私：14家无专门隐私政策，12家没有涉及未成年人用户

学生信息一直是信息泄露的重灾区，培训学校等机构倒卖学生信息的黑灰产案件屡见不鲜。作为拥有大量未成年人用户的K12在线教育平台，其个人信息保护是否也更加严格？

研究员在测评中发现，学霸君、阿凡题搜题等14家没有专门的隐私政策。作业精灵、青果学院、海风智学中心3款App既没有用户协议或隐私政策，也未承诺会保护用户数据。

值得一提的是，尽管在App Store或App内存在用户协议或隐私政策，但并不是所有App都在注册前在显著位置告知用户。

例如，同属一家公司出品的小猿搜题、猿题库、猿辅导3款App在它们的官网和App页面上，均无用户协议或隐私政策，仅需手机号便可成功注册。只有在苹果App Store内才可跳转到用户协议页面，从用户体验来说，通过该渠道查看用户协议的概率极小。在互动文库中，当注册成功进入App页面后，才可在“关于”内找到其用户协议。

在用户信息的收集上，《个人信息安全规范》中的最小化原则要求，收集的个人信息应与实现产品或服务的业务功能有直接关联。直接关联是指没有该信息的参与，产品或服务的功能无法实现。

通讯录权限方面，DaDa英语首次安装后会弹出访问通讯录页面，称目的是“为了帮您保存专属学习规划师的联系方式，若不允许，您的专属学习规划师将不能及时与您沟通。”

在DaDa英语的用户注册协议中也特别提到，“用户注册成功后，我们将会主动联系每位注册用户，包括但不仅限于电话、短信”，DaDa英语还称“用户的注册行为即视同为同意接受公司进一步的电话服务”。

DaDa英语要求获得通讯录权限。

获取位置权限方面，阿凡题搜题在苹果App Store里的介绍里称，“阿凡题需要获取您的位置用于精准推送，若不允许，将无法收到相应推送服务。”

在用户的账号注销和信息删除上，仅有7款App在用户协议内提到了账号注销的相关规定，分别是一起小学学生、三好网、学霸君、掌门1对1、小学宝、VIPKID、51Talk。

仅有学霸君提供专门的《用户注销协议》，其中提到，“账号注销后，该账号的身份、账户信息及会员权益信息、积分信息，订单、课程记录，其他可能涉及的与本地账号有关的信息均无法找回。

在测评期间，研究员通过电话、App内联系客服的方式，咨询客服“作为用户本人或学生家长，是否可以注销并删除自己的用户数据”，加上用户协议本身有提及此条内容的样本，30款App中，包括猿辅导、智学网、作业精灵在内的20家不支持用户自行注销账户。

注销账户是否代表删除了姓名、电话等个人信息？在联系海风智学中心客服并成功注销账户后，研究员仍然收到了海风智学中心工作人员打来的课程推销电话。

根据2018年5月1日起实施的《信息安全技术 个人信息安全规范》，收集不满14周岁的未成年人信息，应征得其监护人的明示同意。

然而，一方面是掌握了大量未成年人用户的年龄、姓名、班级、学校等个人信息，另一方面，测评结果显示，30家App中有12家App没有专门设置或未在用户协议中提到未成年人用户的相关规定，其中包括海风智学中心等知名App。

学而思网校在用户注册协议中表示，用户同意本协议的，即视为用户确认自己具有享受本站服务、下单购物等相应的权利能力和行为能力，能够独立承担法律责任。

在设有未成年人条款的App内，小学宝表示，“14周岁以下的未成年人，应事先取得家长或法定监护人的书面同意。”然而，在未取得书面同意的情况下，研究员也可正常注册并使用App所有功能。

此外，对于未成年人需要在那些情况下提供哪些信息，提供个人信息的后果和风险等，所测App均缺乏详细的警示和可操作性的保护措施。

内容：学习宝含大尺度软色情，作业精灵现相亲借贷广告

测评发现，在线教育类App上，除了学习内容，一起小学学生、智学网、阿凡题搜题、天天练乐乐课堂、纳米盒5家含游戏或诱导收费的答题游戏。学习宝、天天练乐乐课堂2家App的社区内含不良内容，其中学习宝含大量软色情内容。作业精灵1家App含不适合未成年人的广告。

智学网积分商城内的秀操作争榜首栏目实际为叠叠高的游戏。天天练乐乐课堂和纳米盒中，如果想要参加第二关或之后环节的答题，均需付费购买。阿凡题搜题的“脑力挑战中心”里，多款学习答题可用人民币购买道具。

一起小学学生（左）需付费才可开通答题，阿凡题搜题（右）可用人民币购买道具。

9家含有社区功能的App中，其中，以小猿搜题、阿凡题搜题为例，用户不可一对一私聊，但可在评论区跟帖留言。而在作业帮的学习圈、黑板报里，用户可通过发帖、点赞、评论、投票、分享等形式在学习圈、黑板报内进行用户沟通，所发帖子内容均与学习相关。

天天练乐乐课堂、学习宝2款App在此次测评中被发现有不适宜未成年人的内容。天天练乐乐课堂的社区版块内，有小学生互表爱意，不少留言发帖时间为深夜。

学习宝社区版块甚至存在大量软色情内容。测评发现，有初二用户发布“自慰”相关内容，认证为高一学生的用户发布真人亲吻自拍。一名初二用户发帖称，“找男朋友，十五岁多的”。“找对象”“谁要我”等内容比比皆是，配图也多为大尺度图片。

学习宝内有大量软色情内容，发布者均为未成年人。

不良内容的出现，与平台是否有内容审核机制有关。测评发现，30家App中，9家无明显的反馈举报机制或在线客服，其中包括小猿搜题、学霸君、智学网、作业精灵、小学宝、家有学霸、三好网、天天练乐乐课堂、青果学院。

《广告法》中规定，禁止在针对未成年人的大众传播媒介上发布医疗、药品、保健食品、医疗器械、化妆品、酒类、美容以及不利于未成年人身心健康的网络游戏广告等。测评发现，作业精灵的开屏广告中出现相亲、借贷等广告，如“可借额度50000，每月还款496元”，“撩技，恋爱技巧，脱单法宝”等广告语每次打开应用都可看到。

作业精灵中出现相亲、借贷广告。

此外，根据裁判文书网判例及工商行政处罚决定，多款App曾因著作权问题产生纠纷。测评发现，提供网络出版物的平台共有10家，均未公示《网络出版服务许可证》。

其中，学霸君、互动文库、作业精灵这4款App，主打扫码搜答案、搜书名出答案等功能，通过用户或平台上传出版物答案。以学霸君为例，该App首页发现栏目内，可进行书名搜索和扫码搜索，书籍均为扫描版本且清晰整齐，每本的收藏人数均过万。

这些书籍均为有版权的线下出版物，学霸君客服表示，它们均来自平台上传，用户无法在该平台自行上传书籍。有律师认为，在未经授权的情况下，平台大规模擅自上传版权出版物内容，属于侵权。

学霸君内有大量平台上传的教辅书籍答案。

保护：家长监控模式仅有一半，护眼功能不足两成

2018年11月7日，对于有媒体曝光的“好分数”“七天网络”等与学校合作的APP向学生家长推销查分排名有偿服务一事，安徽省亳州市教育局回应称，已约谈上述软件运营商，责令其立即关闭有偿查分排名系统。

测评中发现，采取与学校签订协议后，教师网上阅卷，平台为学生提供查分数、看排名，分析学情报告等功能的有智学网、好分数和七天网络3家。

测评期间，七天网络客服表示，平台不提供具体排名，但为了让家长了解孩子成绩的位置，可以购买“学情诊断”诊断孩子的最新成绩情况。根据平台公示的价格，一年学情套餐需花费1000学币，即100人民币。安徽一名学生用户表示，七天网络的学生账号是由学校自行注册的，现在仍可在软件上查看“年级排名在百分之多少”。

以智学网为例，用合作校方的学生账号登录后，点击成绩报告可以查看到排名的等级。成绩报告页面显示，该学生所在班级人数及分数差距分析，如“距离B等级还差8.0分”。客服回应称，知学宝根据教育部《关于普通高中学业水平考试的实施意见》（教基二[2014]10号）等级划分标准，将成绩由高到低划分为ABCDE5个等级，其中A等级15%，B等级30%，C等级30%，D、E等级25%。

在使用网络的过程中，家长的及时监管和有效沟通或可避免未成年人接触到不良信息。但测评发现，30家App中提供家长监控模式的仅有半数。

在提供家长监控模式的App中，有的是为了在使用网课功能时，家长可及时监测孩子的学习情况。如在VIPKID 中，给家长提供了2处可了解孩子上课情况的入口，分别为课表按钮和学习陪伴按钮。

有的需通过下载另一个App来实现，如一起小学学生的家长端为“家长通”，下载后可查看孩子学情，还可给孩子发放奖励。

作业盒子的家长App内，对于已加入班级的孩子，家长可在家长版App上绑定孩子的账号，接收学校通知，包括老师消息、学校公告、作业通知等，还可查看孩子学习情况，比如作业进度、学习记录及老师对孩子在校的评价。

家长不在时，如何防止孩子退出教室玩别的应用？掌门1对1介绍，在苹果设备中可设置系统自带功能——引导式访问，可实现锁定应用的效果。引导式访问模式下，只可在指定应用中操作，不可退出，不可关闭屏幕，也会屏蔽其他消息打扰。

两款主要功能为提供作业答案查询的快对作业、互动文库均提供家长控制。在快对作业的“查看解析”功能，家长可设置密码开启家长模式，开启后，当点开某本习题查看解析时，会弹出输入家长口令进行验证的窗口，必须输入家长密码，才能获得解析。互动文库的操作也基本类似。

互动文库（左）、快对作业（右）均可设置家长口令。

2018年12月7日出台的《广东省综合防控儿童青少年近视实施方案（征求意见稿）》中要求，使用电子产品学习30-40分钟后，应休息远眺放松10分钟。学生探究式学习使用电子产品的时间应控制在每天30分钟内。

而在此次测评的30款App中，仅有作业盒子、一起作业、互动文库和纳米盒、作业帮这5款提供护眼模式。

测评建议

• 1、 营业主体资质不明，办学许可未经审批

在线教育类网站及App在资质报备、公示等环节透明度不高。

我们建议，在准入阶段，在线教育类网站的开发和推广就应设置门槛，面向中小学生的学习类软件，开发者应当具有教育背景和资质，才能进入市场。在运营阶段，在线教育平台及时根据主管部门相关法律法规，加快证照办理，在企业发展过程中新增的业务板块如需资质许可，也应及时报批并在显著位置公示。

在监管层面，建议主管部门出台针对在线教育的资质认证，建设全国统一的线上培训机构管理服务系统，及时更新信息，面向社会定时公布在线教育机构白名单、黑名单，以便用户在平台上自行查询，选择合规机构。

• 2、 对未成年人隐私保护不够重视

测评结果显示，10余家不提供未成年人隐私保护条款或相关风险提示，提供未成年人保护条款的App内，对于未成年人需提供哪些信息，提供个人信息的后果等都较为简单，缺乏具体可操作性的保护措施。

在线教育类App可以获知未成年人用户的真实姓名、班级、学校等敏感个人信息，在获取相关信息以提供服务的同时，也应履行风险告知义务，采取严格的保护措施。

• 3、 教师资质透明度有待完善，超纲内容仍有出现

30家App内，仅有1家进行教师资质公示，6家含在职教师授课，用户在购买课程前，主动提供合同，或在购买前提供在线或纸质版协议的也寥寥无几。

师资、教学内容、课程条款均是决定在线教育平台是否能可持续发展的重要因素，我们建议，在线教育平台提高教师准入门槛，设置督学等环节对师资、教学内容等进行抽查。在师资环节，在网站显著位置公示教师的姓名、照片、教师班次及教师资格证号，外籍教师还需公示国籍和对应的教师资质证明。在购买课程前，应公示课程合同或在线协议，并取得用户的明示同意。

• 4、 内容建设和审核机制需要加强

5款App在测评中被发现含游戏或诱导付费游戏，2款App社区内出现不适宜未成年人阅读的大尺度、软色情内容，1款App内现相亲、借贷广告。未成年人辨别信息的能力较低，学习类App在内容审核上理应更加严格审慎。我们建议，应设置专门的内容审核团队，和明确的审核条款、惩罚机制等，对平台上的广告也应甄别类型。

• 5、 进校园时不应涉及成绩排名等隐私

30款App中，8家采取了与学校、老师合作的模式。测评中发现，仍有App变相提供成绩排名。我们认为，应保护学生隐私，取消此项功能。

• 6、 资源版权纠纷高发，保护原创任重道远

测评结果显示，许多在线教育App所在公司都曾经历版权纠纷。在知识产权意识日渐深入人心的当下，作为主体用户是未成年人的在线教育类平台，更应提高版权意识，加强版权审核，提供明显易得的版权投诉渠道。

我们建议，将已有版权的作品提供明显标识，以供用户区分，同时也避免权利人之间的版权纠纷。平台应提供独立、完善的版权声明，以便用户在使用平台时，如发现侵权作品，可及时向平台或其主管部门反馈，第一时间维护权利人的合法权益。

• 7、 鼓励平台推出更多针对未成年人保护的特殊设计

根据测评结果，仅有一半的App开发了家长模式，不足两成的App有护眼功能。

我们建议，在注册阶段，在线教育平台需收集和使用未成年人信息，可通过电话、已签名的父母同意书、要求填写家长或监护人的电子邮件地址，并发送邮件通知家长征得其同意等方式告知家长。在使用阶段，设立内容黑白名单、限制软件使用时长，加大对护眼、防沉迷等信息的宣传等。

在线教育类平台作为越来越多中小学生的日常使用工具，我们希望平台加强创新力度，推出更多特殊产品设计以陪伴未成年人健康成长。

本文转自南方都市报，南都新业态法治研究中心出品，作者南都记者张雅婷、见习记者詹晨枫，编辑张亚莉。文章为作者独立观点，不代表芥末堆立场。