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芥末堆1月2日文  近日，教育部办公厅印发《关于严禁有害APP进入中小学校园的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》要求地方各级教育行政部门、中小学校立即对中小学正在使用的学习类APP开展全面排查；建立学习类APP进校园备案审查制度；加强日常监管；探索学习类APP管理使用的长效机制。

要求：全面排查、严格审查、日常监管

《通知》从全面排查、严格审查、日常监管、探索管理使用的长效机制四方面提出要求，具体包括：

一、地方各级教育行政部门、中小学校立即开展全面排查

1. 凡发现包含色情暴力、网络游戏、商业广告等内容及链接，或利用抄作业、搞题海、公布成绩排名等应试教育手段增加学生课业负担的APP，要立即停止使用，退订相关业务，卸载APP，取消关注有关微信公众号。

2. 将涉嫌违法违规的APP、微信公众号报告当地网络信息管理和公安部门查处。

二、严格审查进入校园的学习类APP

1. 进入校园的学习类APP不得向学生收费或由学生支付相关费用。

2. 保障学生信息和数据安全，防止泄露学生隐私。

3. 各地要建立学习类APP进校园备案审查制度，按照“凡进必审”“谁选用谁负责”“谁主管谁负责”的原则建立“双审查”责任制，学校首先要把好选用关，严格审查APP的内容及链接、应用功能等，并报上级教育主管部门备案审查同意。

4. 要把教育行政部门和学校组织使用的学习类APP纳入统一管理，未经学校和教育行政部门审查同意，教师不得随意向学生推荐使用任何APP。

5. 要以“有效服务教育教学、不增加教师工作和学生课业负担”为原则，合理选用APP，严格控制数量，防止影响正常教育教学。

6. 要确保进入校园的学习类APP内容在思想性、科学性和适宜性等方面符合党的教育方针和立德树人要求，体现素质教育导向。
   

三、加强学习类APP日常监管

1. 今后凡未经备案审查的学习类APP一律禁止在校园内使用，不得在课外统一组织或要求、推荐学生使用未经备案审查的学习类APP。

2. 学校和教师不得利用APP发布学生成绩、排名等信息。

3. 各地教育行政部门和中小学校要建立健全日常监管制度，明确监管责任和办法，切实保障进入校园的APP安全健康、科学适宜。

4. 要定期检查、掌握APP内容变动和更新情况，发现有害信息要及时处置。

5. 对违规使用、疏于管理并造成不良影响的教育行政部门、学校和教师要严肃问责。

四、探索学习类APP管理使用的长效机制

• 各级教育行政部门要会同有关部门加强研究，进一步完善学习类APP内容要求、审查标准和监管办法等，及时总结推广成功经验，逐步建立学习类APP使用管理的长效机制。

《通知》发布后，许多行业内人士称：“就像法治栏目里常说的，另一只靴子终于落地了”。的确，去年9月，国家八部门联合发布《综合防控儿童青少年近视实施方案》，在电子产品使用方面给出多项限制性规定。包括布置作业不依赖电子产品，原则上采用纸质作业；学校教学不依赖电子产品，使用电子产品开展教学时长原则上不超过教学总时长的30%等。

此后，各地陆续对进校学习类APP进行排查管控。例如：北京市教委展开学习类APP调查；宁夏回族自治区教育厅发通知要求学习类APP备案；河北省教育厅等多部门开展学习类APP等移动应用程序专项整治工作；福建省拟禁止小学布置电子作业等。但教育部层面的规范却迟迟没有出台。

对于终于落地的教育部APP监管令，一起教育科技回应称，将针对文件强调、大众受关注的内容安全、信息安全、支付安全等领域进行自我约束，并响应防控近视方案的护眼倡导。

具体来看，内容方面，将通过权威版权合作、三次全量审核，内容审核常态化等手段，确保内容绿色健康；信息安全方面，将全面按照公安部系统等级保护三级要求部署；预防青少年近视方面，将开启学生端控制时长、夜间护眼模式、老师端设置时长提醒功能、家长设置监控等功能；支付安全方面，将保证学生无付费入口，防止未成年人支付。

附：教育部办公厅关于严禁有害APP进入中小学校园的通知