人社部副部长邱小平 图片来源：国新办

芥末堆 1月17日文，近日，在落实中央经济工作会议精神发布会上，人社部副部长邱小平表示，2019年我国就业总量压力不减，全年需要在城镇就业的新成长劳动力仍然保持在1500万人以上，特别是高校毕业生数量达到834万。

教育部副部长林蕙青曾在2019届全国普通高校毕业生就业创业工作网络视频会议上表示，2019年全国普通高校毕业生相较2018年增加14万，高校毕业人数再度创下新高。人社部副部长邱小平表示，就业工作的重点关注群体第一位就是大学生。

逐年增加的高校毕业生为就业工作带来了难题。相较快速变化的市场需求，院校教学变化较慢，使得毕业学生所学不能满足岗位需求。另一方面，逐年增加的毕业生与就业岗位数量变化也存在相应矛盾。

据界面新闻报道，劳动力供求结构性的矛盾、高校毕业生逐年递增的总量与弱势群体就业的压力叠加，考验着政府应对就业“任务包”的智慧与能力。2018年，政府工作报告提出新增就业1100万人以上，并首次将城镇调查失业率指标纳入预期目标。

芥末堆了解到，2019年人社部将首先从四方面促进大学生就业：

• 一是突出基层导向和用人导向，实施高校毕业生基层成长计划。引导毕业生到城乡基层、中西部地区、艰苦边远地区和中小企业就业。

• 二是扶持高校毕业生自主创业。加强创业培训，加大创业担保贷款的支持力度，实施创业补贴政策，推动公共就业创业服务机构、创业孵化基地向毕业生开放，提供咨询辅导、项目孵化、场地支持等一揽子创业服务。

• 三是加强就业服务。根据高校毕业生多元化的就业需求，分类确定就业创业的服务清单，简化优化服务流程，持续开展公共就业人才服务进校园、大中城市联合招聘、集中就业指导等活动，推广使用高校毕业生精准招聘平台，促进高校毕业生与就业岗位的匹配。

• 四是开展困难帮扶。对离校未就业的高校毕业生实施实名制的就业服务，落实岗位信息推送、职业培训、创业扶持等措施，尤其突出抓好建档立卡贫困家庭、残疾等困难毕业生就业帮扶，通过兜底帮扶，努力帮助困难的高校毕业生实现就业。

为实现高校毕业生更高质量和更充分的就业，教育部也对高校毕业生就业做出相应措施。林蕙青曾表示，教育部将从以下四个方面予以具体落实：

1. 落实基层就业学费补偿代偿等政策，同有关部门增加中央基层项目规模。

2. 打开就业新渠道。围绕“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展等国家重点建设领域，输送更多毕业生。发挥服务业最大的就业容纳器作用，引导毕业生到文化创意等现代服务业就业创业。构建适应新动能发展、新就业形态的工作机制，支持毕业生到新业态就业。鼓励毕业生到国际组织实习任职。

3. 开发“双创”新动能。深化高校创新创业教育改革，把创新创业教育融入人才培养体系。宣传落实好创业及培训补贴、保留学籍等扶持政策，加大场地、资金、指导、服务等方面投入力度。

4. 以更优的质量打造就业服务新内涵。广泛应用“互联网+就业”新模式，促进供需精准对接。加强职业生涯发展教育，开展就业困难毕业生专项培训，建立全员参与的“一对一”困难群体精准帮扶机制。

除了来自部委的政策推进，高校也在同步改变本科教育中存在的问题。通过校企合作、产教融合、加强本科教育等方式，提升学校日常教学与产业实际的联系。

根据弗若斯特沙利文报告，国内高等教育毕业新生占整体年轻失业者的比例由2005年的35%增至2016年的45%。随着市场对具备专业技能的毕业生的需求不断上升，而国内大部分公立大学专注学术研究而非实践技能培训，预期专注应用技术的大学数量将不断增加。