图片来源：摄图网

【芥末堆注】芥末堆周末特刊，集结本周最新消息，带你洞悉本周教育行业动态，快速纵览教育行业新观点。 

本周，政策的关注点仍落在“规范”二字上。甘肃规范校外培训机构；上海将研究制定在线教育机构备案试点条件与办法，规范在线教育培训发展；深圳将同步公办和民办学校招生，同时，严禁以各类竞赛证书、学科竞赛成绩等作为招生依据。

另外，两会已召开一周。本周，多位人大代表、政协委员积极提出教育方面的提案。新东方教育集团创始人俞敏洪关注乡村儿童和残障儿童；人大代表黄细花提议保障非婚生孩子的合法权益；全国政协青联界别建议加大直播平台审查力度，并对未成年人担任网络主播作出明确禁止性规定。

政策

甘肃省印发校外培训机构规范意见，要求机构生均面积不得低于3平方米

近日，甘肃省政府办公厅印发了《关于规范校外培训机构发展的实施意见》，对省内校外培训机构规范做出具体管理规定。

《意见》提到，校外培训机构的办学场所必须符合国家关于消防、环保、卫生、食品经营等管理规定要求，同一培训时段内生均面积不低于3平方米，确保不拥挤、易疏散。师资条件方面，必须有相对稳定的师资队伍，不得聘用中小学在职教师；中小学校不得举办或参与举办校外培训机构。

《意见》要求严肃中小学招生入学工作纪律，坚决禁止中小学校与校外培训机构联合招生，坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为。

上海市教委发布2019年工作要点，将推进在线教育培训规范管理

近日，上海市教委印发《2019年上海市教育委员会工作要点》对上海市2019年教育工作作出具体要求和部署，其中包括高等教育、学前教育、职业教育、民办教育等内容。

《要点》提到，上海市将完善3岁以下幼儿托育服务工作，制定托育服务三年行动计划（2020-2022年），指导各区推进托育服务的规划布局和科学育儿指导站建设，加强托育人员队伍建设。

《要点》提到，上海市教委将落实属地化管理职责，优化审批流程，健全监督与执法机制，加强信息公开工作；强化资金安全管理，研究第三方监管与履约责任保险制度；完善管理平台。

深圳招生新政：公、民办校同步招生，学科竞赛不作参考依据

深圳市教育局发布《关于做好2019年民办学校义务教育招生工作的通知》（以下简称《通知》），对民办学校招生提出了更加规范、严格的要求。《通知》明确提出，公、民办学校统一平台招生、民办校不得提前招生、不得收取各类学生简历及获奖证书。 

 《通知》提出，全面实行公、民办学校统一招生平台、同步面向社会招生。这意味着，民办学校必须在各区教育行政部门规定的招生平台和规定的时间进行招生，不得提前招生，不得平台外招生。

《通知》还明确，民办学校招生不得提前开展报名和面谈等工作、不收取各种特制的学生个人简历及各类获奖证书、招生录取不与任何社会培训机构挂钩。民办学校严禁收取或变相收取与入学挂钩的“捐资助学款”，严禁与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试或采用社会培训机构自行组织的各类考试结果。

两会简报

俞敏洪：74%乡村儿童一年阅读量不足十本，尽快消除城乡阅读鸿沟

3月3日下午，全国政协十三届二次会议在北京人民大会堂开幕。全国政协委员、新东方教育集团创始人俞敏洪就保障贫困地区儿童课外阅读，消除城乡阅读鸿沟问题提出建议。

对此，俞敏洪提出三条建议。国家应设立专项经费支持，在贫困地区建设乡村学校图书馆（室），确保每所学校至少有一个可供学生阅读课外书的场所；利用互联网技术，在乡村学校设立电子图书馆（室），购买和更新适合儿童阅读的各类数字图书和数字阅读器；在我国中小学尤其是贫困乡村地区开设课外阅读课程，由专门的阅读指导教师，指导儿童掌握科学的阅读方法和技巧。

俞敏洪:建立特殊儿童信息系统,保障适龄残障儿童享受平等义务教育

3月3日下午，全国政协十三届二次会议在北京人民大会堂开幕。全国政协委员、新东方教育集团创始人俞敏洪提出《关于多部门统筹保障适龄残障儿童平等享受义务教育的建议》。

俞敏洪建议：各地教育部门和卫生计生部门应协同建立“特殊儿童信息系统”，每年通过这个系统进行入学登记和入学核查；通过入学评估确保每个残障儿童得到合理的、匹配其能力基础和教育需求的个别化教育支持计划；在普通学校配备充足的特殊教育师资资源，切实保障残障儿童获得合适的、有质量的义务教育。

人大代表黄细花：建议无条件为非婚生育孩子上户口

人大代表黄细花近日呼吁，废除歧视非婚生育的政策，保障非婚生孩子的合法权益，包括无条件为其上户口。如今，有较多女性不想或不能结婚，而又希望有孩子，不得不未婚生子。但目前中国限制未婚女性使用人工辅助生殖技术，一些地方仍对非婚生育行为征收社会抚养费，这实质是要求生育必须以结婚为前提，即剥夺了非婚者的生育权。

黄细花认为，现代化国家要提升生育率，除了降低女性生育成本、出台公共措施，真正要做的是给予女性更充分自主权，打破传统男权结构，承认非婚生子女合法权利。黄细花呼吁“取消对非婚生育征收社会抚养费及限制未婚女性生育的相关规定。”

全国青联：建议禁止未成年人担任网络主播

今年两会，全国政协青联界别聚焦网络直播中的未成年人保护，建议加大直播平台审查力度，并对未成年人担任网络主播作出明确禁止性规定。

针对以上问题，青联界别建议尽快出台《未成年人网络保护条例》，细化监管规定和处罚措施；考虑对未成年人担任网络主播作出明确的禁止性规定；明确规定主播准入条件，制定合理的申请测评，完善主播资质审核；加大对审查监管不力、不及时处理违规内容直播平台的查处力度；畅通网民检举不良信息的渠道。