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芥末堆 3月25日文  近日，证监会与教育部联合印发《关于加强证券期货知识普及教育的合作备忘录》（以下简称《合作备忘录》）。

《合作备忘录》指出，在学校教育中普及证券期货知识，对于推动全社会树立理性投资意识，提升国民投资理财素质，维护社会和谐稳定具有重要意义。因此将依据学生年龄特征，在中小学相关学科课程和教材中融入证券期货知识，同时鼓励有条件的地区开设投资理财课。

投资者教育逐步纳入国民教育体系

财经评论人曹中铭曾指出：股市常被认为是宏观经济的“晴雨表”，但目前，A股市场不仅没有发挥出“晴雨表”的功能，反而常常出现大起大落与暴涨暴跌的走势。这既与市场的不成熟有关，也与投资者的不成熟有关。

为此，2013年，国务院办公厅发布《国务院办公厅关于进一步加强资本市场中小投资者合法权益保护工作的意见》，明确提出，要将投资者教育逐步纳入国民教育体系，有条件的地区可以先行试点。

此后，经过各方努力，各省、自治区、直辖市在不同教育阶段开展了不同程度的试点工作，涉及500多所学校，上百万学生。实践中：

• 部分地区将投资者教育纳入中小学课程设置，编制了中小学普及金融知识教材

• 部分地区将投资者教育纳入高等教育、职业教育体系，作为选修课或必修课

• 还有的地区在继续教育、民族教育中进行探索

探索中，教材质量参差不齐、师资力量不足、学习资源有限等问题逐渐显现。为此，证监会、教育部联合印发了《关于加强证券期货知识普及教育的合作备忘录》，加强对将投资者教育纳入国民教育体系的统筹规划和规范指导。

推动证券期货知识进课本

根据《合作备忘录》，之后教育部将从以下三方面展开工作:

1. 推动证券期货知识有机融入课程教材体系。基础教育阶段，依据学生年龄特征，在相关学科课程和教材中融入证券期货知识，鼓励有条件的地区开设投资理财课程；高等教育阶段，鼓励有条件院校面向全体学生开设证券期货知识相关课程，鼓励设置金融类专业的院校加强与证券期货经营机构的合作，共同研究完善课程设置、教材内容，探索有效的教学方式，开展相关课题研究等。

2. 提升教师队伍金融素养。通过专题讲座、网络课程等方式，面向师范生开展证券期货投融资等领域通识教育。利用集中培训、网络研修等形式，推动不同区域教师金融素养提升。

3. 创新证券期货知识学习、应用方式。依托各级各类学校社团活动，通过虚拟交易、夏令营、社会实践、实习实训等活动，拓宽学生了解、应用证券期货知识的渠道。

证监会将推动开展下列工作：

1. 发挥证券期货投资者教育基地作用。利用好各地证券期货投资者教育基地，免费向当地大中小学生和教师开放，提供必要的学生实训和教师培训服务。

2. 开展证券期货系列公益讲座活动。普及证券期货常识，提升大学生和社会公众的投资风险意识及理财能力。

3. 开发证券期货知识学习资源。

附：证监会与教育部联合印发《关于加强证券期货知识普及教育的合作备忘录》原文