“只有取消了（特长生）加分，才有可能真正地实施学校的体育和美育，它（美育和体育）不再是个别优异的或者有特长的人去学就行了，而是每个人都必须去学的。”4月15日，教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰在教育部新闻发布会上就“教育功利化倾向影响美育”作出回复。

我国已经取消中高考特长生加分，到明年，义务教育阶段学校将全部取消特长生招生，而之所以取消特长生加分与特长生招生，主要的目的是为了遏制“特长功利化”。但是，在取消特长加分与特长生招生后，社会舆论也担心，学校、学校和学生家长，将更不重视艺术与体育等没有纳入高考的学科的教学，因为这与升学无关。要让学校真正体育和美育，一条思路是把艺术、体育纳入中高考计分，另一条思路则是依法治教，要求学校必须开齐开足基础教育课程，不能只围绕升学进行教学，将没有纳入升学评价的科目教学边缘化。

在笔者看来，将艺术和体育纳入中高考，并不能解决功利应对艺术和体育的问题，只有严格依法治教，打破唯升学论，才能让基础教育学校给学生完整的基础教育。

据报道，王登峰司长分析道，“我们从来没有听说过语文特长生加分，数学特长生加分，因为语文和数学是每个人都必须要学的，考试升学的时候要按照他真正的分值去录取。而体育和艺术特长生加分就表示，学生有特长就学，没准还能加两分，你要没这个特长就可以不用学了。所以我认为取消体育艺术特长生加分才是体育和艺术真正面向人人的一个前提条件。”这段话的总体意思是，因为升学考试大家都要考语文，数学，所以大家都会学语文、数学，不会只有少数特长生去发展语文和数学特长，因此，要让所有学生重视艺术和体育，就不能走特长加分道路。那么，是不是要和语文和数学一样把艺术和体育纳入升学评价呢？如果不纳入升学考试，或者纳入后分值比语数科目低，怎么让学校、学生像重视语文、数学一样重视体育和美育?

我国各地的中考已经将体育科目纳入，并不断提高体育考试的难度和分值，各地也在进一步酝酿将艺术（综合素质评价）也纳入中考，但是，将艺术和体育纳入中考，以至于今后进一步纳入高考，是不是就会让所有学生都重视艺术和体育，实现培养学生艺体兴趣和技能的育人目标呢?

这需要理性分析。将艺体纳入升学评价，毫无疑问会让学校、学生、家长更重视艺术、体育，毕竟这会在升学中占一定比例的分值，但是，这是“考什么，才教什么，教什么，才学什么”的应试思路，而按照应试思路，社会和家长会质疑这增加学生的负担，而且，学生学习艺术和体育，也非培养兴趣，学习技能，而是通过考试，实现升学目标。也就是说，将艺术和体育纳入中高考，和对艺体特长生进行加分一样，依旧存在功利化的问题。

真正需要治理的基础教育问题是，纳入升学评价的科目教育应试化，非升学评价科目教育就边缘化。这就是唯升学论。有不少人认为，唯升学论源于单一分数评价体系，而其实，唯升学论源于一些地方政府教育部门不依法治教，用升学率评价学校办学、考核校长和教师，这导致学校不按教育法律法规规定给学生完整的基础教育。美育、体育、劳动教育，由于没有纳入高考，因此，不被重视。虽然有调查显示，近87%的学生在中小学接受了艺术教育，65%的学生参与了的艺术社团或兴趣小组，学习掌握了艺术技能，但是，这和重视还有很大差距，在不少学校，艺术、体育课的时间经常被挤占。

以应试思路来治理某门课程、某方面教育不被重视的问题，是无解的。笔者曾到加拿大考察高中教育，发现所有公立高中学校都不关心学生究竟考什么大学，学生申请大学，是学生自己的事。原来，加拿大学区评价高中学校和教师，并不看升学情况，而主要看学校开设课程，以及所有开设课程的教学情况，这就让中学自主教育，关注给学生高质量的高中教育，而学生高中毕业之后，是选择进大学，还是职业学院、社区学院，甚至不上大学，那是学生自己的选择。这就属于教招考分离的教育格局，中学教学并不围绕考试转，而是完成这一阶段应该给学生的教育任务。做到这一点，最重要的是地方教育部门转变教育理念，重视学校办学而非升学。

本文转载自微信公众号“腾讯教育”，作者熊丙奇。文章为作者独立观点，不代表芥末堆立场，转载请联系原作者。