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芥末堆4月29日文，据中国新闻网报道，今日国家卫健委举办新闻发布会，介绍了2018年儿童青少年近视调查结果和近视防控工作措施。结果显示，2018年全国儿童青少年总体近视率为53.6%，其中6岁儿童为14.5%，小学生为36%，初中生为71.6% 高中生为81%，近视防控任务非常艰巨。

此外，据国家卫健委疾控局副局长张勇介绍，目前中国学生近视相关危害因素广泛存在。比如，67%的学生每天户外活动时间不足2小时，29%的学生不足1个小时，73%的学生每天睡眠时间不达标，课后作业时间和持续近距离用眼时间过长，不科学使用电子产品等不良用眼行为普遍存在。

近视率随年级升高快速增长，高三高度近视占比21.9%

发布会现场，国家卫健委疾控局副局长张勇介绍，2018年下半年，国家卫生健康委会同教育部、民政部组织开展了2018年全国儿童青少年近视调查工作。本次调查共覆盖了全国1033所幼儿园、3810所中小学校，总筛查111.74万人，包括幼儿园儿童6.92万，各年龄段中小学生104.82万。

调查结果显示，中国儿童青少年总体近视发病形势严峻。2018年，全国儿童青少年总体近视率为53.6%，其中6岁儿童为14.5%，小学生为36%，初中生为71.6% 高中生为81%，近视防控任务非常艰巨。

此外，低年龄段近视比较突出，在小学和初中阶段，近视率随着年级的升高快速增长。小学阶段从1年级15.7%增长到6年级的59%；初中阶段从初一年级的64.9%增长到初三年级的77%。小学和初中阶段是中国近视防控的重点阶段。

张勇还介绍，高度近视问题不容忽视。高三年级高度近视（近视度数超过600度），在近视总数中占比达到21.9%，由于高度近视是致盲性眼病之一，会导致一系列严重的并发症，应该引起高度的警惕和重视。

73%学生睡眠时间不达标，67%学生户外活动时间不足2小时

另据监测发现，中国学生近视相关危害因素广泛存在。比如，67%的学生每天户外活动时间不足2小时，29%的学生不足1个小时，73%的学生每天睡眠时间不达标，课后作业时间和持续近距离用眼时间过长，不科学使用电子产品等不良用眼行为普遍存在。以上这些因素对近视高发起到了主要作用，是导致中国儿童青少年近视率居高不下的重要影响因素。

张勇表示，下一步，国家卫健委将抓好各项工作的落实。具体措施包括落实综合防控责任制，配合教育部与地方签订责任书，压实责任，狠抓落实；进一步加强近视监测与评价工作，实施好2019年学生近视和健康影响因素专项监测；更有针对性地开展近视干预工作，以高发地区和低年龄段学生为重点，以增加日间户外活动，科学使用电子产品、合理安排学业任务等为主要措施，指导学校和家长，对学生实施有针对性的近视综合干预；进一步加强和规范近视医疗服务，强化近视筛查和早期发现，提高近视矫正医疗服务水平等。

向近视“宣战”

从2018年下半年开始，防控儿童青少年近视，成为义务教育阶段的高频词汇，教育部等多个部门下发多份文件实施控制。

追溯防控近视的源头，是2018年7月教育部基础教育质量监测中心发布的《中国义务教育质量监测报告》。监测报告显示，学生视力不良问题突出，睡眠时间总体不足。四、八年级学生视力不良检出率分别为36.5%和65.3%。部分区域学生视力不良问题突出，视力不良检出率四年级超过60%，八年级超过80%。 

紧接着，8月30日，教育部、国家卫生健康委等八部门联合下发《综合防控儿童青少年近视实施方案》，在多处给出了更为严格的规定。儿童青少年近视问题进入国家政策视野，成为多个部门重点解决的问题。 

但该方案的规定多是集中在学校。比如考试方面，要求严格按照“零起点”正常教学，坚决控制义务教育阶段校内统一考试次数；电子产品使用上，严禁学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂；作业上，要求小学一二年级不布置书面家庭作业，三至六年级书面家庭作业完成时间不得超过60分钟，初中不得超过90分钟，高中阶段也要合理安排作业时间。

2019年3月，教育部等六部门联合印发的《关于进一步规范儿童青少年近视矫正工作切实加强监管的通知》，是从从事儿童青少年近视矫正的机构或个人的规范性角度进行监管。

通知首先明确提出，在目前医疗技术条件下，近视不能治愈。其次，通知提出，将加强对儿童青少年近视矫正广告的监管、加大无证行医打击力度、中医药管理部门要加大事中事后监管力度等。

其中从事儿童青少年近视矫正的机构或个人必须严格依法执业、依法经营，不得在开展近视矫正对外宣传中使用“康复”“恢复”“降低度数”“近视治愈”“近视克星”等表述误导近视儿童青少年和家长。不得违反中医药法规定冒用中医药名义或者假借中医药理论、技术欺骗消费者，谋取不正当利益。

儿童青少年近视率居高不下已成“顽疾”，并且是由多种因素造成，所以不是喊口号或是发文件就能解决。这不仅需要各部门，包括各级教育行政部门、各级市场监管部门、各级卫生健康委员会、国家体育总局以及财政部等多个部门切实落实自身职责，并且出台具体的防控办法，也需要找到学校、家长等方面的解决办法，以及如何缓解考试升学压力等根源上的问题。