【两会来了】如何防控青少年近视？建议将体育按100分纳入中考

Photo by The Roaming Platypus on Unsplash

【芥末堆注】集结两会最新消息，带你快速纵览两会专家新观点、新建议。

芥末堆3月11日文，伴随两会召开，防控儿童青少年近视成为热点话题，对此，学校教师、学校校长、教育行政部门以及眼科专家分别给出建议，具体包括将对青少年的视力保护纳入未成年人保护法、保障学生参与社会活动的时间、跟进建立配套评价机制、把体育学科按100分纳入中考分数构成、严格遵循已发布的《近视眼防控指南》等等。详细内容如下：

建议1：将对青少年的视力保护纳入未成年人保护法

“教育部《普通高等学校招生体检工作指导意见》明确，飞行技术、航海技术、消防工程、刑事科学技术、侦察、海洋船舶驾驶等专业对视力都是有要求的。”针对中小学校学生近视率上升、年龄段逐渐降低的趋势，全国人大代表、湖北荆州市实验中学教师徐华铮给出了自己的观点。

他认为，虽然教育部等八部门在2018年8月印发了《综合防控儿童青少年近视实施方案》，定下了防控近视的目标，但为了把方案落到实处，各部门要加强具体防控措施，将工作做细做实。例如改进创新眼保健操，对提出的制度、要求的实施过程进行监测、考核、问责。同时，她建议将对青少年的视力保护纳入未成年人保护法，给予法律保障。

建议2：保障时间+配套机制+真正实现教育均衡

关于防控近视话题，全国政协委员、江苏省锡山高级中学校长唐江澎表示，他所在的学校，刚升入高中的学生中近视率就高达88%。

结合自己多年的执教经验，唐江澎建议不仅要保障学生参与社会活动的时间，更要跟进建立配套的评价机制，最根本的还是要真正实现教育均衡。在他看来，义务教育阶段均衡化发展，孩子不用从幼儿园开始就陷入高强度的学业竞争，才能从根本上实现“减负”，一定程度减轻孩子的用眼压力。

建议3：把体育学科按100分纳入中考分数构成

全国政协委员、民建福建省委主委吴志明对此深表认同，在他看来，归根到底是“指挥棒”的导向出现了偏差。他在调研中发现，大部分学校存在重智育、轻体育，重学习、轻锻炼的倾向。

因此，他建议，教育行政主管部门要进一步完善体育学科评价机制，“用好中、高考‘指挥棒’”，比如，把体育学科按100分纳入中考分数构成，“让体质好、拥有良好运动习惯的考生有机会脱颖而出”。

建议4：建立完整的具有个性化的视力健康档案

全国人大代表、民革吉林省委副主委郭乃硕向十三届全国人大二次会议提交了《关于对学前儿童进行眼部健康筛查的建议》。他提到，据有关部门对吉林省长春市部分学校小学一年级学生视力检查数据统计，2015年至2018年近视患病率依次为13%、17%、19%和26%，小学生的近视率迅速攀升，且许多幼儿在入学前就已经患上近视及眼部疾病。

他分析，学前儿童眼部疾病患病率逐年上升的原因主要有，幼儿园基础设施建设不完善即照明标准不规范，一些家庭照明度不够、采光不足；随着光电产品的迅速广泛普及，越来越多的学前儿童开始接触电视、电脑、手机等电子产品，一些家长及幼儿教师手机不离手，这种潜移默化对儿童的影响甚大，直接导致儿童视力下降。

另外，有的幼儿园已开始尝试电子多媒体教学，但有的映像在清晰度和亮度等方面存在的问题，以及儿童观看的距离、角度等因素，还有观看时间长短问题等，都或多或少地影响了儿童视力健康。因此，他建议：

第一、建立学前儿童眼睛保健定期筛查机制。婴儿出生后就应该建立视力筛查电子大数据及0-6岁儿童档案手册，并按年龄段进行眼部健康检查。
第二、建立学前儿童视力健康档案。通过对学前儿童视力健康及眼部疾病的筛查，对孩子眼睛进行全方位、全周期的保护。每一个学前儿童都要建立完整的视力健康及眼部疾病筛查档案，就学前儿童各个年龄段每次筛查所发现的近视、远视、弱视、斜视、散光等视力健康问题和眼部疾病，以及治疗过程及结果，包括配带眼镜的时间和镜片的度数等都要填写完整，并逐步实行大数据管理。
第三、相关医疗机构要定期跟踪回访，依托现有资源将建立的学前儿童视力健康档案，并随儿童入学适时移交儿童所入学校。儿童入学后，学校应立即将儿童眼部健康数据及时更新到学生视力健康档案中，适时补充完善。

他认为，幼儿园、小学、中学及相关医疗机构，就学前儿童，以及小学生、中学生视力健康工作，应该通力协作、密切配合，建立完整的具有个性化的视力健康档案。