每到高考季,必谈“移民潮”。
日前,深圳、贵州两地高考移民掀波澜。贵州省招生考试院通报了违规考生的处理结果,考上清华、复旦和北外的3名学生被取消学籍;深圳民办富源学校10余名学生从河北衡水转入得到实锤,官方表示要对事件进行彻查。
高考移民是中国高等教育中的特殊现象。针对这一特殊现象,我们要发问三个为什么。
一问:移去哪?
高考移民往往来自考生众多、学习压力巨大、优质高校录取名额很虐的省份,他们会选择一个比本省基础教育水平相对薄弱、录取情况又相对宽松的省份。
在过往新闻中,常常成为高考移民目的地的,是海南、福建、内蒙古等省份。像北京、天津这类大城市,也绝非不可能。
二问:怎么移?
金钱介入
在各方压力下,海南政府不得不抵制高考移民潮的泛滥,从2005年6月23日起,海南取消了实施多年的购房入户政策。
因此,高考移民从2005年平均不到5名考生中就有1名,到2006年~2008年高考移民人数不到1%。
权力寻租
内蒙古方面2015年5月向河北省纪委发出的《关于商请查处河北省公职人员组织参与高考移民的函》中称,1300多名持外省身份证考生的父母,相当一部分是河北省公职人员,有的还是单位领导。
183个家长的所在单位也被列出。名单显示,这些家长的供职单位包括河北省高级人民法院、唐山市税务局、滦南县人大、宣化县财政局、邯郸市政协、张家口市交通局、承德市司法局等。
内蒙古教育招生考试中心负责人表示,公职人员在搞高考移民,没头没脸的也办不了。
高考的辛苦付出是为了抓住这个相对平等的机会。金钱和权力,是注定破坏平等的阴招。
高考移民打破的仅仅是公平吗?很遗憾,戕害的还有当地的教育生态。
当高考移民进入另一个省份进行竞争,必然会影响到这个省份中原有的考生。
三问:为何移?
由于中国各地区之间教育水平存在较大差距,所以实行各省、市、自治区分别进行评卷和划定高考录取分数线的政策。
部分考生利用各地高考分数线的差异及录取率的高低,到高考分数线相对较低、录取率较高的地区应考,即为高考移民。
对比一下2018年各省份高考难度差异以及一本、211、985录取率的高低,就不难理解有些省份为什么会成为高考大省学生眼中理想的高考地。
从教育外部来看,当前高考录取制度中存在的高考分数差和不同的录取率,成为高考移民的巨大驱动力。
从教育内部来看,我国高等教育资源配置不均衡、基础教育发展不均衡所产生的矛盾,不过是在高考移民这一现象与运动中集中爆发了。
高考移民的本质,归根结底是高等教育资源配置的不公平。
以北京为例,除了本地高校外,所有部属高校都应是全国学生公平共享的教育资源,而不应成为北京学生的后花园。
结语
要实现教育公平,首先要做的就是教育资源的公平。
当下,合理配置教育资源,需要制定合理的高教招生办法,比如推进高校在全国范围内的自主命题、招生改革,建立多元评价体系,让各地学生公平享有全民共有的教育资源。
我们也许没有办法做到绝对的公平,但对于大多数人来说,至少要有一个相对公平的结果。
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