图为广东省教育创新与发展研究会会长李飏

芥末堆华南 6月2日文 前日，由未来之星举办的粤港澳教育创新与发展论坛在深圳举行，广东省教育创新与发展研究会会长李飏发表了以《湾区背景下粤港澳的教育发展机遇与价值维护》为主题的演讲，从政策层面分析了粤港澳三地在教育合作上存在的机会、问题和应对措施。

建设粤港澳大湾区是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略，在国家发展大局中具有重要战略地位。粤港澳大湾区“一国两制三种关税区”，这既是粤港澳大湾区与世界其他湾区不同的特点，也是粤港澳深度合作的障碍。创新完善开放合作机制，加快制度规则衔接，是破解障碍、推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变的关键。

李飏也指出，粤港澳均拥有各自的教育资源优势，但在教育合作上仍面临三方面瓶颈：

• 现实物质：粤港澳的教育合作相对经济领域而言较薄弱，交流浅层无实质内容。排名及生源争夺令学校间更多是排他性竞争多于合作。广东高校近年来取得了长足进步，但整体发展水平与香港高校还是有差距。如何与已进入世界大学100强的香港高校对话并置换资源是一个值得思考的现实问题。

• 制度层面：民间或政府的高层会晤尚未形成健全有效的合作机制，教育领域的合作仅限于交流培训。同时，粤港澳教育合作仍处于点对点各校为战状态，难规模集聚化。

• 理念层面：李飏认为，粤港澳三地的教育理念方式存有差异。广东正处于经济快速发展、社会转型的阶段，即使条件还未成熟，也要先抓住机遇，在实践中探索，教育理念与教育发展随之也处于动态调整阶段。而港澳处于稳态发达阶段，长期采取西方教育体制，讲求遵守规则，有完善的规章方案之后再具体实施项目。两者均有合理之处，但一碰撞合作就难免会产生理念冲突。

李飏建议，要推进三地教育合作深化，可建立以下机制：

• 利益共享风险均沾机制：合作要让大家都能分享到实惠。内地可以借香港高校的师资、管理团队来培训工程技术、金融方面的人才，提升国际化水平与科研实力；同时，也要让香港能利用内地的产业基础提升自身的科研转换效率，利用珠三角发达的产业集聚群为香港高校提供科研实验基地。

• 机制对接求共创：粤港澳三地可以学习成熟地区经验，探索不同区域的教育规则应如何对接。李飏认为，欧洲的博洛尼亚计划值得借鉴。该计划建立了欧盟学历资格互认标准、欧洲学分转换与累积制度和教育评价体系，令欧洲不同国家的教育制度处于一个相对开放融合的互认体系中。

• 理念交融求同存异：三地应围绕《粤港澳大湾区发展规划纲要》展开教育项目合作，特别是高等教育应为国际科技创新中心、现代产业体系的构建提供人才技术支撑，围绕湾区经济、产业发展需要，凝聚全球创新资源。