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芥末堆 6月28日文，近日，北京市海淀区人民政府印发《关于推进中小学集团化办学的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》提出，为扩大优质教育资源辐射面，支持办学规范、社会认可度高的民办校发展教育集团，支持城区学校通过集团化办学，向中关村科学城北部扩充优质教育资源。

作为北京市基础教育规模最大的区，海淀的教育体量占全市的五分之一。此前，海淀区已有人大附中、清华附中、十一学校等近30所优质校牵头开展集团化办学探索。

今年5月11日，北京海淀区教委再次宣布成立两大教育集团：北京一零一中教育集团、海淀区教师进修学校教育集团，被业内认为是海淀区教育格局的洗牌。

海淀区此次印发文件鼓励优质民办校申请发展教育集团，凸显了海淀区集团化办学的总趋势。《实施意见》具体内容如下：

优质民办校可申请发展教育集团

《意见》提出，凡通过强弱合并、委托管理、承办等名校办分校、名校办新校方式，实施一个法人一体化管理，多个法人联合管理等的中小学学校，可申请组建教育集团。中小学学校之间建立九年一贯对口直升机制的，小学学校可以申请加入中学教育集团。

海淀将建立教育集团动态孵化管理机制，集团成员校成长为新优质教育品牌后，逐步脱离集团管理，集团重新引入新的成员校。

同时，海淀区将积极支持城区学校通过集团化办学，向中关村科学城北部扩充优质教育资源。支持办学规范、社会认可度较高的民办学校发展教育集团。

设立集团化办学专项经费

海淀将设立集团化办学专项支持经费，专项支持经费包括承办经费和书记校长奖励经费。其中，承办经费按照总额控制、集团内部调剂的原则予以安排，主要用于支持集团校发展、提升整体办学质量，由集团总校统筹支配；建立教育集团书记校长奖励金机制，根据教育集团及其成员校的办学规模、办学绩效考核结果，由区级统筹分档、定额发放。

同时，海淀区将更加注重对人力资源的经费投入，优化干部教师薪酬制度，按照多劳多得。集团校绩效工资体系将进一步优化，根据集团内成员校的办学绩效考核结果，建立教师绩效工资调整机制，逐步缩小校际差距，实现集团校各校教师收入处于同一水平。

扩大学位供给，优质课程资源共享

《意见》提出，海淀区加强课程共研共享，建立优质课程资源共享机制，扩大优质课程的覆盖面。支持利用信息技术创新开展校际资源共享、教育教学研究和教育质量评价。同时扩大学位供给，缓解局部地区学位缺口问题。

此外，《意见》提出，将完善集团内干部教师交流制度，充分发挥集团内名师工作室、名班主任工作室、劳模工作室、学科教研基地等优势，搭建集团干部教师共同成长平台。区教委将集团干部教师交流轮岗工作纳入集团办学绩效考核评估。

作为较早开展集团化办学探索的地区，近年来，海淀区尝试了名校办分校、委托管理薄弱校、实施九年一贯对口直升等模式的集团化办学实践。

2016年9月，根植于北京十一学校优质教育资源的十一龙樾实验中学开学招生。

2017年7月，清华附中承办上地中学、清河五小，形成上地地区连片优质教育资源。

2018年，清华附小又承办了清河一小，并将该地区一所小区配套学校纳入一体化管理，新扩增学位300个。

此外，海淀还在办学水平相对薄弱的小学和办学水平相对较高的中学之间，建立了九年一贯对口直升机制。芥末堆了解到，截至目前，海淀区已建立九年一贯制学校7所，十二年一贯制学校20所。

附：海淀区《关于推进中小学集团化办学的实施意见》原文