鹏远学生公寓 来源：东北大学秦皇岛分校官网

芥末堆 9月1日文 今天，秦皇岛市政府联合工作组就此前“天价学生公寓”一事，发布调查情况通报。联合工作组针对网传的学生公寓相关收费、强制入住、断水断电、扣押欠费学生毕业证等问题一一回复。

后续解决方案中，通报督促校企双方对现有合同重新修改完善，并严格履行合同约定；依法解决学生反映的鹏远公寓收费和服务等问题；逐一征求已入住16640元“温馨二人间”13名学生的意见，愿意调换房间的予以调换并无条件退还差价。

另外，通报也责令涉事公寓方鹏远公司对未经审批设置一人间、二人间、三人间问题进行整改；相关部门对其虚构成本、捆绑消费、擅自调价、未开具发票等问题将严肃查处；对鹏远公司强制断电、工作人员以粗暴手段催缴费用等行为，由公安、教育部门加强教育惩戒。

网上相关问题一一回应

1. “天价住宿费”和相关收费问题。

通报表示，经调查，网上反映的每生每年16640元的房间，是鹏远公寓2019年新提供的温馨二人间房型，共有7个房间，已有13名学生自愿选择入住。16640元收费中包含住宿费1200元、设备使用押金100元、预存一卡通费用740元和增值服务费14600元。

经调查，其他8种房型均具有独立卫生间和一体化床，同时根据不同的使用面积和不同的装修层次，选配种类不同的卫浴、电热水器、空调、饮水机、家具以及入室保洁服务等，据此收取不同价位的增值服务费。

根据有关规定，非财政资金建设的学生公寓，按照宿舍室内生均使用面积、内部设施条件等划分为三个等级，其中一级标准室内最多居住4人，室内生均使用面积4.5平方米，配有电扇，生均配套设施桌、凳、柜、书架，收费标准为每生每年1200元。

鹏远公寓标准四人间配备桌、柜、书架，还提供独立卫生间、一体化床、热水器和入室保洁，生均使用面积6.57平方米，据此收取增值服务费1800元。2018年9月，鹏远公司在未增加设施和服务的情况下，将四人间的收费标准由2400元涨至3000元。该调价行为未履行与东北大学秦皇岛分校签订合同中关于涨价行为须经双方书面同意的约定。

2. 强制入住鹏远公寓问题。

经调查，2019年新生入学报到时，学校在新生报到处设置了“关于2019级新生住宿安排的说明”公示牌，告知学生学校宿舍分为校管宿舍和鹏远公寓（社会化公寓）两种，学生可根据自身情况自主选择。选择鹏远公寓的学生，可用手机扫二维码后在鹏远公司开发的APP软件中选择具体的房间类型。目前，校管宿舍内尚余428个床位（六人间120个床位，八人间308个床位），鹏远公寓尚余六人间357个床位,均可供学生自主选择。未发现强制学生入住鹏远公寓情况。

3. 断水断电问题。

经调查，鹏远公寓没有发生过人为断水情况，发生过两次强制断电情况。2018年11月20日至12月1日，鹏远公司对未缴费的17间宿舍停电10天。期间学校与鹏远公司进行过沟通协调，并为每位学生免费提供了可充电台灯。后因学生缴费或搬至校管宿舍，鹏远公寓才恢复通电。2019年1月4日17时左右，对未缴费的38间学生宿舍断电。当晚接学生举报后，秦皇岛市委领导高度重视，23时带领有关部门到现场协调，要求鹏远公司无条件恢复供电，5日凌晨1时许全部恢复供电。

4. 恐吓催缴问题。

经调查，2019年5月13日，针对部分即将毕业学生未缴费的情况，鹏远公司安排人员上门催收，有态度蛮横、言语失当等问题。5月31日、6月14日、6月25日鹏远公司三次在公寓楼门厅张贴催缴费用紧急通知。网上反映的催缴通知照片与鹏远公司第三次张贴的催缴通知一致，催缴通知中有“将依法追究民事责任，交由人民法院纳入失信人员黑名单”的表述。

5. 扣押欠费学生毕业证问题。

经调查，东北大学秦皇岛分校于2019年6月6日在学生工作例会上明确要求，不得因未缴费扣押学生毕业证。毕业前夕，鹏远公司将22名欠费学生起诉，后又撤诉，对学生造成一定心理影响。期间某学院副院长曾做欠费学生工作，部分学生不理解，表达过不满情绪。经调查，所有毕业生均在离校前拿到毕业证，未发现有扣押欠费学生毕业证的情况。截至目前，仍有81名毕业离校学生欠缴住宿费和增值服务费，合计24万余元。

6. 网上反映的未开发票及涉嫌偷漏税问题。

经调查，鹏远公司收取的增值服务费有未开具发票情况，针对反映的问题，税务部门已对企业开展税务检查。

指出校企合作出现的履约问题

在通报中，联合工作组调查认为，鹏远公寓住宿费用事件存在校企合作过程中未全部履行合同约定的权利和义务问题。

其中，鹏远公司存在以下问题：

1. 未经批准和协商同意，擅自设立一人间、二人间、三人间。

2. 违背合同约定，擅自提高收费标准。

3. 收取增值服务费不透明且存有虚构成本问题。

4. 存在捆绑消费现象。

5. 对少数学生欠费行为处置不当。

东北大学秦皇岛分校方面，则存在以下问题：

1. 针对鹏远公司在经营管理中存在的问题，东北大学秦皇岛分校未尽到通过法律途径解决问题的责任。

2. 工作中存在不作为、慢作为问题。

3. 工作中有明显疏漏。在2019年新生《入学须知》中，只对鹏远公寓六人间的住宿费标准有表述，未提及增值服务费内容和其它房型，影响了学生的知情权和选择权。

在后续工作中，联合工作组要求鹏远公司和东北大学秦皇岛分校，对调查中的问题进行严肃整改。包括对现有合同重新修改完善；双方加强沟通协调解决学生收费和服务问题；责令鹏远公司对未经审批设置一人间、二人间、三人间问题进行整改等。

事件回顾

8月下旬，位于河北省的东北大学秦皇岛分校众多学生在社交媒体发帖称，该校社办公寓不同类型房间房费飙涨。其中，四人间费用从2400元涨到3840元，其中服务费1800。今年两人间更是涨至16000多元/学年，其中服务费高达14000元。

因对收费标准及服务内容质量表示怀疑，部分学生拒绝缴纳相关费用，但遭到公寓方的施压，包括断电、发律师函等。而学校方面，也有学生曾收到学院相关领导不缴费将不予毕业的威胁。

据查，该公寓系由秦皇岛市鹏远房地产开发有限公司投资建设，该司法人曾在担任人大代表时提出后勤服务价格市场化、上调学生公寓收费标准的相关议案。

事态经由网络发酵，8月27日，秦皇岛市委、市政府约谈了东北大学秦皇岛分校和鹏远公司主要负责人，并宣布成立联合工作组进驻学校对网上反映的有关问题进行调查。