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芥末堆9月3日文，昨天，上海市教委牵头出台了《本市落实义务教育阶段学生减负增效工作实施意见》和《上海市加强义务教育学校作业管理措施》，对中小学各年级、各学科的考试要求、作业布置等各环节均提出了细化要求，其中动手实验、跨学科学习能力被多次提及。

规范考试评价，严禁联考、月考

文件提出，学校要严格控制考试次数和科目，严禁组织中小学生参加任何形式的联考或月考。具体要求包括：每学期开学后两周内不得举行考试、纸笔测试；小学阶段不进行期中考核；初中除语文、数学、外语的其他学科，只能进行期末考核；物理、化学、生命科学学科应加强动手实验能力考查等。

考试要求细则

关于考试难度和排名，意见提出，要坚持教考一致原则，各级考试命题要严格按照课程标准和教学基本要求进行，严禁随意增加考试难度。严禁各区按考试成绩对学生、学校进行排名，按升学率对学校排队，严禁下达中考、高考等相关考试指标，或以此进行排名奖惩。

此外，考试成绩亦不能作为评价和奖惩教师的标准，对有违反减负行为的教师，查实一件、处理一件，并将处理结果记入校长、教师诚信档案。

制定作业管理制度，鼓励“跨学科”作业

根据文件要求，学校要制定作业管理制度，建立以校长为第一责任人的工作机制，加强对作业来源、设计、布置、批改、反馈、讲评、辅导等各环节的统筹管理。

作业来源方面，严格管理学习类APP和进校教学资料，不得使用未经备案审查的学习类APP布置作业，不得要求或组织学生购买未经国家或上海市审查通过的教学资料。

布置作业时，教师要提前试做拟布置的作业，原则上要随堂布置作业，并明确作业要求和评价方式，不得布置惩罚性作业。

值得注意的是，跨学科、主题式作业被两次提及，素质教育导向明显。

文件指出，学校要探索利用信息化手段，有序安排实践性作业、跨学科作业。要推进小幼衔接，探索实施小学低年段基于学科的主题式综合活动课程，坚持从学生生活出发选取主题，围绕主题设计活动和学习任务，通过“做中学”等活动丰富学习经历。

上海市教委要求，各区应建立学校作业长效管理机制，将作业管理情况纳入学校绩效考核范围，定期抽查发布学校作业管理效能监测报告。

校外培训机构方面，政策再次强调严查“超纲教学”“提前教学”“强化应试”“培训与招生挂钩”等问题。家校协同上，意见提出各区、各校要办好家长学校，在队伍、场地、经费等方面给予保障，确保区域内家长学校全覆盖。

附《上海市落实义务教育阶段学生减负增效工作实施意见》和《上海市加强义务教育学校作业管理措施》原文