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芥末堆10月11日文，新建小区必须配套幼儿园、2020年9月底前政府产权小区配套幼儿园全部转为普惠性幼儿园……本周，深圳市政府公报正式公布了《深圳市小区配套幼儿园治理工作实施方案》。在国务院办公厅发布的《关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》、《广东省城镇小区配套幼儿园治理工作方案的通知》等文件的基础上，进一步提出了细化的实施方案。

新建小区必须配备幼儿园

《方案》明确，由商品住宅开发建设单位建设的小区配套幼儿园，须与商品住宅项目同步规划、同步设计、同步建设、同步验收和同步交付使用（简称“五同步”）。

已建成住宅小区，但没有规划配套幼儿园或规划不足的，相关区政府应根据学位需求，通过补建、改建或就近新建，以及置换、购置、租赁等方式予以解决。

另外，对于历史形成的一定区域内配套幼儿园短缺的零星住宅小区（如城中村等），同样应通过规划新建、租赁改造等方式限期予以解决。

如未按要求建设小区配套幼儿园，将面临惩罚。《方案》特别指出，小区配套幼儿园若未按标准建设或竣工验收不合格的，住房建设部门不予办理房地产开发项目竣工验收；违反规划要求且不按时落实整改要求的开发建设单位，将被记入不良信用记录，依法依规实施联合惩戒。

明年9月底前，小区配套幼儿园“非普即公”

《方案》提出，深圳各区政府等部门，应根据小区配套幼儿园产权归属，以区为主依法依规做好回收回购工作。

到明年9月底前，实现：

• 非国有（含集体所有）产权的小区配套幼儿园转为普惠性幼儿园。

• 自用国企产权小区配套民办幼儿园转为公办幼儿园，将改变用途的恢复原功能后办成公办幼儿园。

• 承办合同（协议）未到期的政府产权小区配套幼儿园转为普惠性幼儿园；2020年底前，完成应交未交、应回购未回购的政府产权小区配套幼儿园移交、回收、回购等工作。

即明年9月底前，深圳所有非国有产权、政府产权小区配套幼儿园要实现“民转普”，而国企产权小区配套幼儿园则要实现“民转公”。

方案提出，各区政府应结合区域需要，采取协商补偿等方式，回购非国有（含集体所有）产权或产权性质不明晰的小区配套幼儿园。开发建设单位拒不移交政府产权小区配套幼儿园的，相关项目不予办理房地产开发项目竣工验收，并按规定记入不良信用记录。

随着“全面二孩”政策放开，深圳学前教育资源愈发紧张。今年5月的一项数据显示，深圳共有各类幼儿园1771所，其中，公办幼儿园共68所。2018年北上广深公办园占比数据显示，北京占比63%，上海占比62%，广州占比30%，深圳占比仅为3.8%。

为此，今年5月6日召开的深圳学前教育工作推进会提出，到2020年，深圳应实现公办幼儿园在园儿童占比达到50%，每个有条件的社区至少有1-2所公办幼儿园，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园儿童占比达到80%以上的发展目标。从本次治理方案可见，在提升公办园比例上，小区配套幼儿园承担着重要作用。