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芥末堆3月10日文，3月8日，广东省政府办公厅发布《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出全面落实休假政策、鼓励幼儿园开设托班，并通过租金、税费等优惠鼓励社会力量举办婴幼儿照护服务机构。

全面落实产假、陪产假等政策

《意见》提出，加强对家庭婴幼儿照护的支持和指导，首先是全面落实休假政策。包括全面落实产假、配偶陪产假等政策，积极探索试行与婴幼儿照护服务配套衔接的育儿假、产休假。鼓励用人单位采取灵活安排工作时间、减少工作时长、实施远程办公等措施，为家庭婴幼儿照护创造便利条件。支持脱产照护婴幼儿的父母重返工作岗位，并为其提供信息服务、就业指导和职业技能培训。

育儿指导方面，《意见》提出由各级妇幼保健院牵头建立科学育儿指导团队，通过入户指导、亲子活动、家长课堂等方式，为家长及婴幼儿照护者提供婴幼儿早期发展指导服务。

鼓励幼儿园开设托班，支持社会力量提供托育服务

《意见》提出，探索建立托幼服务一体化新模式，鼓励各地有条件的幼儿园利用现有资源开设托班，招收2至3岁的幼儿。鼓励各地在新建幼儿园时，按有关标准设置适当比例的2至3岁幼儿托班。加大普惠性幼儿园政策扶持力度，鼓励公办和民办幼儿园通过改建、扩建等方式，增加托育资源供给。

同时，大力支持社会力量举办婴幼儿照护服务机构，提供全日托、半日托、计时托、临时托等多样化、普惠性的婴幼儿照护服务，重点推进承担一定指导功能的示范性婴幼儿照护服务机构建设。

到2020年，婴幼儿照护服务的政策标准体系初步建立，广州、深圳各建成5家以上，其他市各建成2家以上示范性婴幼儿照护服务机构。到2025年，社会婴幼儿照护服务供给明显增加，整体水平力争走在全国前列。

《意见》也鼓励用人单位提供福利性婴幼儿照护服务，在工作场所为职工提供福利性婴幼儿照护服务，有条件的可向附近居民开放。鼓励有条件的地方对妇女儿童活动中心等场所进行改造，提供非营利性的婴幼儿照护服务，同时要完善婴幼儿照护服务机构登记备案制度。

鼓励为托育机构提供租金减免等优惠

《意见》也从用地保障、税费优惠等多方面为婴幼儿照护服务机构提供支持。

用地方面，各地要将婴幼儿照护服务机构和设施建设用地纳入国土空间规划和年度用地计划并优先予以保障。新增建设用地计划指标分配要适当向婴幼儿照护服务机构和设施建设用地倾斜。

税费、租金优惠方面，《意见》提出，严格执行国家关于养老、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠规定。婴幼儿照护服务机构用水、用电、用气实行居民价格。鼓励各地通过提供场地、减免租金等扶持婴幼儿照护服务事业发展，优先支持普惠性婴幼儿照护服务机构。

具体收费方式上，营利性婴幼儿照护服务机构收费标准应与其提供的服务水准相匹配，实行市场调节，明码标价并向社会公示；非营利性婴幼儿照护服务机构收费标准可参考公办幼儿园收费标准自行确定。

《意见》也提出，高等院校和职业院校（含技工院校）应根据需求设立婴幼儿照护相关专业，培养婴幼儿照护服务专业人才。各地政府要将婴幼儿照护服务人员作为急需紧缺人员纳入“南粤家政”工程等就业培训规划。对符合条件的人员，按规定给予职业培训补贴、技能鉴定补贴或技能提升补贴。

同时，加快婴幼儿照护服务人才培养，将保育员、育婴员等与婴幼儿照护相关职业纳入职业技能等级认定试点范围，指导用人单位和有关社会组织开展职业技能等级评价。

附政策原文：《广东省人民政府办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》