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* 来源：万象塔（gh_1b067b6c03c8），作者：项雯倩
3月20日，上海市各区按照市里统一安排公布2020年义务教育阶段学校招生入学工作具体事项（包括：公办小学招生划片范围；公办初中入学方式;民办学校招生计划等），以及按规定须向社会公布的其他有关招生入学信息。通过统计各区的分类计划以及15年的招生数据，我们对政策影响进行分析，以下4点有意思的结论：
公办学校整体录取方式稳定，公办九年一贯制学校可以直接小升初对口直升。
幼升小直升被政策认可，民办集团内附属幼儿园可以直接升小学，且尚德、宏文和康德双语可以进行跨区招生。当前如大家非常关注的协和、世外等优质集团化办学机构幼升小依然集中在区域内。
民办九年一贯制学校，小升初录取率平均达到74.9%，九年一贯制直升录取率较高。浦东平和、包玉刚、浦东协和双语、星河、闵行协和双语直升录取率超过70%，个人认为该比例高于之前对政策的预期。
民办九年一贯制在录取流程上先于民办统一报名和公办录取，相当于给予两次机会，对于家长来说安全性和择校压力显著降低。
这逻辑下各区优质的公办/民办九年一贯制学校都将会成为家长选择的热点， 并且我们认为，未来，各家民办学校在办学策略上也将会逐渐向小学、初中、学前延伸，一体化办学有望成为民办学校的发展策略。
具体数据分析如下，主要分成3点。
1、公办入学如何？整体上保持稳定，录取顺位各区较为一致
各区政策细则较为相似，入学强调就近原则。公办小学招生各区根据以往惯例，按照居委、小区或门牌等划定招生入学范围。公办初中招生，普遍采取小学划片对口、居住地段对口或“电脑派位”等方式免试招收小学毕业生进入初中就读。其中，静安、徐汇、长宁部分学校继续进行小升初电脑派位录取。以徐汇为例（最为完整，做分析案例），公办初中入方式采用小学对口入学、划块电脑派位入、小学直升相结合的方式，可以看到上海市位育实验学校（初中）、上海师范大学第三附属实验学校（初中）为公办九年一贯制学校同样可以实现免试直升。政策上，公办一贯制学校的小学毕业生原则上直接升入本校初中部就读，按照对口直升，不需要进行摇号，同样享受一贯制体系的红利。
录取顺位人户一致优先。各区按照“户籍地与居住地一致优先”的原则，优先安排户籍地与实际居住地（具备相应的房产证）一致的适龄儿童对口入学，若“人户一致”超过计划，依次按照适龄儿童与户主的关系、入户籍时间长短顺序等安排入学。未被民办小学录取的适龄儿童，根据第一批公办小学验证和已分配入学的实际情况，以本市户籍人户一致优先、同类排序靠后为原则，按照有关学校招生细则安排入学。
2、民办细则具体比例如何？
1）分类明确简单，无操作空间；
2）一贯制自有幼儿园/小学直升且比例高（小升初75%），且部分可跨区，一体化办学得到政策支持
民办学校设置分类招生计划，明确自有幼儿园/小学可直升。民办学校一般根据实际情况，可设置相应的分类计划，主要的分类计划包括4类：本校教职工子女计划，举办者或联合办学的高校员工子女计划，合办企业职工、自有幼儿园以及小学。这次政策细则的出台，在市级和区级文件上的基础上明确了分类计划的标准，幼儿园直升、小学直升得到政策上的认可。
非统招合计占招生计划的比例为23%，其中小学非统招占比为17.2%，小升初非统招占比为27.3%。具体来看各区的数据，浦东/徐汇/黄浦/闵行/虹口/杨浦/静安/长宁小学非统招比例为25.8%、13.2%、50%、15.8%、2.1%、4.6%、1.1%、25.8%，初中非统招的比例为36.6%、22.3%、13.8%、39.2%、1.4%、21%、1.7%、44.2%。在小升初阶段黄浦区占比较高主因为民办小学仅有康德双语和民办永昌，康德双语非统招占比80%所致（直升）。而在小升初长宁区较高，同样是因为长宁区民办初中较少，包玉刚非统招比例为92%，显著拉高了平均值。
进一步从结构上，浦东/徐汇/黄浦/闵行/虹口/杨浦/静安/长宁直升类各区占招生计划的比例，幼升小为19.2%、2.1%、36%、6.8%、0%、0%、0%、0%，小升初为32.3%、12.9%、8.3%、34.5%、0%、15.6%、0%、32.7%，黄浦和浦东区幼升小直升占比较高，徐汇、闵行和长宁区小升初直升占比较高。由于直升占比受个案影响较大，后面我们分别从幼升小和小升初进行具体分析。
幼升小直升落地，小学可跨区招生。在幼升小阶段，有幼儿园配置的小学，普遍对自有幼儿园留出直升名额，小学有一定的自主权。从各区数据来看，浦东9所小学、徐汇1所、黄浦1所、闵行3所具有直升资格，杨浦和长宁都没有幼升小直升，综合来看各区合计直升学生数/对应小学招生计划数为28.2%。在政策上，学校有较大的自主权，前期升学约定得到政策认可。以康德双语实验小学为例，在招生计划中明确写道“与康德双语学校同一举办人的康文徐汇和康文长宁幼儿园中有过升学约定的在读大班幼儿”。
而且此次幼升小直升允许跨区直升（这点可以值得重点关注，看看后期其他集团办办法是否采用相同方法），浦东尚德可以招收闵行区，浦东宏文可以招收徐汇区、黄浦康德双语可以招生收徐汇闵行的学生，幼升小跨区直升被政策认可。大家比较关注的星河湾和包玉刚小学，因为没有幼儿园，除正常分类外这次只有统招路径，与其他民办无异（非常严格）。而集团化办学的浦东协和双语对口幼儿园为浦东区内附属幼儿园、青浦世外对口青浦世外幼儿园，集团化办学幼升小依然集中在同区域内附属幼儿园。后续我们认为，既然跨区幼升小是可行的，那么在该逻辑下优秀的民报学校未来大概率会自建幼儿园，甚至是跨区建设幼儿园。
民办小升初阶段直升录取率高，各区平均在75%。我们统计了九年一贯制学校的15年幼升小的招生计划，和20年初中直升名额的数据，我们用20年直升名额/15年招生计划获得各校直升录取率。从各区的水平来看，浦东/徐汇/黄浦/闵行/杨浦/长宁录取率分别89%/76%/88%/61%/35%/91%。
从全市的水平来看，全市各校平均直升录取率为68.1%，若剔除杨浦区的影响，各区平均小升初直升比例为74.9%，直升成功概率较高。其中部分学校小升初直升录取率为100%，直升录取率较高，且预计同样允许外区直升：
浦东平和学校：20年直升学生计划数为135，15年招生计划为128人（外区32人），录取率为105%。（相当于全部直升）
浦东民办协和双语：20年直升学生计划数为142，15年招生计划为100人（外区10人），录取率为142%。（相当于全部直升）
长宁包玉刚实验学校：20年直升学生计划数为102，15年招生计划为112人（外区82人），录取率为91%。
另外，民办尚德实验学校、世界外国语小学、闵行民办协和双语学校、复旦万科实验学校、星河湾双语学校录取率都超过70%。
3、民办九年一贯制时间上有优势，落选如何处理？
如果民办九年一贯制落选，即“选择本校直升意愿但未被电脑随机录取的小学毕业生，可以参加民办初中网上报名，也可以由学籍地所在区教育部门根据公办初中入学办法安排入学”。这意味着九年一贯制的选择，不会影响之后的后续入学。
从时间节点上来看，4月22日--4月23日，开展民办一贯制学校直升录取工作就会完成，是在公办招生和民办摇号之前，因此在九年一贯制学校相当于有一次选择权，而不会像民办摇号失败那样被直接统筹，民办九年一贯制优势更加显著。
本文转载自微信公众号“万象塔”，作者项雯倩，原标题《上海升学新政细则落地，一体化优势明显》。文章为作者独立观点，不代表芥末堆立场，转载请联系原作者。
