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芥末堆5月21日文，昨日，北京市人民政府办公厅印发《北京市进一步调整优化结构提高教育经费使用效益的实施方案》（以下简称《方案》），明确将以优化支出结构、强化成本控制、提高使用效益为主线，发挥绩效导向作用，全面加强教育经费投入使用管理。

《方案》提出，北京市坚持教育优先发展战略，确保一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减，更多通过政策设计、制度设计、标准设计带动投入，落实财政教育支出责任。

加大教学改革投入力度

《方案》提出，保障构建德智体美劳全面培养的教育体系，加大课程和教学改革、教材建设、教研活动等方面的投入力度。

具体投入为，支持开展理想信念、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化等教育活动，构建系统衔接的大中小幼一体化德体系育。统筹课堂学习和课外实践，支持开展科学教育和实验教学，提升智育水平。

加强中小学体育教育，重点做好校园足球、冰雪运动、奥林匹克知识教育等方面的经费保障，持续完善学校体育场馆等配套设施。

增强美育熏陶，加强美育工作，持续支持戏曲、民族艺术、高雅艺术等进校园活动。支持开展学生生活实践、劳动技术和职业体验教育活动，着力提升劳动教育支撑保障能力，并加大体育、美育、劳动教育等紧缺学科教师的配备力度。

同时继续支持各类中小学改革项目，推进义务教育优质均衡发展。完善市级优质高中教育资源统筹机制，扩大优质高中办学规模，引导高中学校特色发展。

严禁超标准建设豪华学校

此次《方案》特别提出，各级教育部门和学校要牢固树立“花钱必问效、无效必问责”的理念，逐步推进各类教育全成本预算绩效管理，建立和完善教育领域全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。对实施期超过一年的重大政策和重点项目实行全周期跟踪问效，建立动态评价调整机制，政策到期、绩效低下的要及时清理和退出。

《方案》指出，坚持过“紧日子”思想和勤俭节约办教育理念，加强建设项目投资管控，严控超规模、超标准、超概算项目，严禁形象工程、政绩工程，严禁超标准建设豪华学校，确保每一笔教育经费都要用到刀刃上。

同时引导社会力量加大教育投入，完善政府补贴、政府购买服务、捐赠激励、土地划拨等政策制度，落实相关税费优惠、建设用地管理等政策。继续完善市属高校接受社会捐赠收入财政配比政策，充分发挥各级教育基金会作用，吸引社会捐赠。完善非义务教育培养成本分担机制，动态管理学费、住宿费等收费标准。自费来华留学生学费标准由学校自主确定。

优先保障教师队伍建设

教师队伍建设将作为教育投入重点予以优先保障。《方案》提出，完善中小学教师工资正常增长机制和中小学教师工资与公务员工资同步调整联动机制，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于本地区公务员平均工资收入水平。

提高公办幼儿园非在编教师工资待遇，缩小与在编教师的工资差距，逐步实现同工同酬。持续实施乡村教师岗位生活补助政策。落实建设乡村教师周转宿舍和为乡村教师租赁周转房政策。支持职业院校“双师型”教师和特殊教育学校教师队伍建设。

同时，一系列新举将落地，着力缩小城乡间教育发展差距。北京市将推进中小学区域集团化办学、学区制改革、九年一贯制办学和城乡中小学校一体化发展。加大对生态涵养区教育事业发展的支持力度，提升农村地区教育水平。支持乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设。加大市级统筹力度，在城市副中心、“三城一区”等重点产业功能区和人才聚集区统筹建设一批优质学校。

附《北京市进一步调整优化结构提高教育经费使用效益的实施方案》的通知