海南省地处中国边陲，原本是高等教育的“洼地”，现如今中外名校云集。

中外名校在海南力推合作办学，目前中国传媒大学、中央民族大学、英国考文垂大学、美国密歇根州立大学等首批入驻高校，推进顺利。

随着海南自贸港的建设开局，海南高等教育迎来发展机遇，推动中外合作办学在《海南自由贸易港建设总体方案》中被明确提出。

中西部高等教育亟待振兴，好风凭借力，海南这个高等教育“洼地”有望变“高地”？

合办校

根据教育部《2019年全国普通高等学校》名单，海南省仅有普通高等院校20所，其中本科院校8所，“一流学科”建设高校1所，即海南大学。

作为海南省唯一入选国家“双一流”建设行列的高校，海南大学在5月15日发布的2020软科中国大学排名上，前百强的榜单尚未进入。

中国教育科学研究院研究员储朝晖十多年前去过海南大学，他告诉中国新闻周刊，海南大学有独特的资源如海洋（深海）类学科，完全可以办成国内在某些领域领先的大学，但十多年过去了，海南大学的发展并没有如他当时期望的那样。

储朝晖指出，主要原因还是制约海南大学发展的因素没有解决。制约发展的并非硬件条件，而是办学理念、管理体制等软性条件没跟上。

本土高校还在突围，中外名校相继落户海南，同时带来新的办学模式。去年年底，19所国内外知名高校同时集中启动。目前，中国传媒大学、英国考文垂大学等首批入驻高校已顺利推进。

中国传媒大学等落户于陵水黎安国际教育创新试验区，该试验区重点引进境外理工农医类知名高校独立办学和国内外知名大学开展合作办学。

不止于此，海南省还规划了三亚崖州湾科教城、海口江东桂林洋高校园区共三大园区，作为引进国内外知名高校来琼办学的相对集中区域。

据悉，海南省还是中国开展本科以上层次中外合作办学机构部省联合审批的唯一省份。

6月1日，中共中央、国务院印发的《海南自由贸易港建设总体方案》更是明确提出，推动国内重点高校引进国外知名院校在海南自由贸易港举办具有独立法人资格的中外合作办学机构。

开放性

海南从全国第十二个自贸区，一跃成为全国第一个自贸港，从“区”到“港”，不只是一字之差。

中国南海研究院院长吴士存此前在接受中国新闻周刊收集时表示，自贸港并非自贸区的升级版，它对开放程度要求更高，对开放的制度安排更加具有整体性、前瞻性和国际性。

高等教育中外合办，既吸纳国内一流名校，又引进海外知名高校，对开放程度的要求一脉相承。

日前《教育部等八部门关于加快和扩大新时代教育对外开放的意见》正式印发，提出要着力破除体制机制障碍，加大中外合作办学改革力度。

教育部国际司负责人就《意见》答记者问中提到，近年来党中央、国务院出台了关于支持海南、河北雄安新区全面深化改革开放的指导意见，教育部将结合《意见》的贯彻落实，支持海南建设国际教育创新岛。

不止海南一地，重庆、深圳也在大力推进中外合作办学。尤其是在教育部终止异地办学后，中外合作成为各地高教突围为数不多的选择。

禁止异地办学，意味着含本科教育的新大学原则上不予批准，武汉大学深圳校区宣告终止。

异地办学的空间，如今剩下研究院等形式。今年4月，哈尔滨工程大学南下，与海南大学、三亚市人民政府共同签约建立研究院。

如今上海交通大学、浙江大学、中国农业大学等高校，已落户三亚崖州湾科教城，计划设立研究院、实验室等机构。

样板地

短时间内吸纳数十所海内外名校，海南在高等教育突围之前，首先还需要内部消化。

储朝晖向中国新闻周刊表示，海南原先作为一个高等教育相对薄弱的地区，大力推进中外合作办学，也有一个承受的容量。这个容量至少是一个相对对等的，它跟经济发展的规律不一样。

储朝晖认为，学校的发展除了有合作还要有生源，以及其他一些因素共同起作用。海南中外合作办学的可持续发展，接下来就是看生源，看它能不能够招到比较高质量的生源。

以深圳为例，自从引进哈工大后，2019年高考哈工大（深圳）本科批次投档线达到622分，比广东省理科高分优先投档线还高出127分。

不过，这背后是东北、中西部生源与人才的流失，并进一步向东部沿海发达地区集聚，中西部高校培养的人才却不能反哺当地建设。

根据软科对2019届双一流大学毕业生留本省就业的情况统计，海南大学毕业生留在海南省就业的占比仅40.42%，不及双一流大学的平均水平。

为解决制约中西部高等教育发展的薄弱环节和突出问题，国家制定了中西部高等教育振兴计划。2012年，海南大学跻身该计划建设行列。

吴士存指出，与长三角一体化等国内经济增长极一样，海南自贸港将辐射带动粤西、广西地区的发展，有望更多地参与西部大开发。

趁着发展机遇，海南高等教育立足本土，辐射西部，经过中外合作办学的吸纳和消化，能否成为中西部地区突破自身瓶颈的样板地？

储朝晖向中国新闻周刊指出，合作办学的效果，此前已经有上海、深圳、珠海、秦皇岛等例子，历史对我们当下很多学校做决定颇具参考价值。不过总体来说，效果不是太好。

那么，在以往总体状况不太好的情况下，现在只是换了个地点，而其他因素的差别不太大，所以还是要理性看待合作办学这事儿。

储朝晖认为，海南短期内很难成为样板地。教育的发展是延续性的，没有十年二十年的积淀很难发展好，或许十年以后能够看得更准确一些。

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