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芥末堆文，7月21日，教育部发布《外籍教师聘任和管理办法（征求意见稿）》（以下简称《意见稿》），要求教育机构应当将所聘任外教的姓名、国籍等基本信息和聘任岗位、备案号码、工作许可证等予以公示，同时对其进行至少20学时的岗前培训，且教育机构或者外教不得以密集安排课程等明显不合理的方式实施短期集中授课。此外，对有吸毒、性侵行为的外教应予以解聘，并计入信用记录。

教育机构应对外籍教师开展不少于20个学时岗位培训

《意见稿》对外籍教师来华任教条件作出相关规定，其中要求外籍教师应当遵守中国法律法规，遵守中国的公序良俗和教师职业道德，遵守教育与宗教相分离的原则，所实施的教育教学活动和内容应当符合中国的教育方针和教学基本要求，不得损害中国的国家主权、安全、荣誉和社会公共利益。

且外籍教师应当具备从事教育工作所必需的教育资质和教学技能。其中，在各级各类学校担任学科专业（含外国语言文学专业）教师的，应当具备学士以上学位和相关教育机构相关学科2年以上教育教学工作经历或者相关领域工作经历；担任外国语言培训教师的，应当具备学士以上学位并受过相应的语言教学专门训练，取得相应的语言培训资质且一般从事母语国母语教学；用中文教授相关课程的，普通话水平应达到《普通话水平测试等级标准》三级乙等及以上标准或者通过汉语水平考试获得相应等级证书。

对于已获得博士学位的外籍人员，或者取得国籍国教师资格证书，或者拥有教师教育类学士以上学位的，可以免除相应教育工作经历要求。

同时，外籍教师应当身心健康，品行良好，无犯罪记录，无传染性疾病和精神障碍史，无性骚扰、吸食注射毒品、长期服用依赖性精神药品等行为以及其他可能对学生安全和身心健康造成影响的疾病、行为。

对于从事外籍教师工作的外籍人员，应当办理外国人来华工作许可、Z字签证和工作类居留证件，获得批准并按规定进行外籍教师备案后，方可开展教学活动。

对于拟聘任外籍教师的教育机构应当向省级人民政府科学技术行政部门或者其授权的行政部门申请外国人来华工作许可。除外国人来华工作许可所需的材料外，还应当提交拟聘用外籍教师符合本办法要求的相关教育教学资质证明、拟聘任理由的说明，以及外籍人员对遵守本办法相关条文要求所作的个人承诺材料。

此外，教育机构应当在外籍教师收到来华工作许可及居留许可后五个工作日内，将合同文本首页、注明聘期页和双方签字页、外籍教师来华工作许可、居留许可等材料的副本或者电子文本上传至全国外籍教师综合信息服务平台，由服务平台生成外籍教师备案号码。

教育机构拟聘任已在中国境内合法居留的外国人担任外籍教师的，应当按照本办法办理来华工作许可和工作类居留证件，并按规定进行外籍教师备案。教育机构拟聘任取得永久居留资格的外国人担任外籍教师的，需按规定进行外籍教师备案。

此外，教育机构应当将所聘任外籍教师的姓名、国籍等基本信息和聘任岗位、备案号码、工作许可证等信息在其公示栏及网站上公示，国家另有规定的除外。教育机构同时应当根据外籍教师的文化背景和岗位特点，制定外籍教师职前和职后培训计划，对初次聘任的外籍教师，应当自行组织开展或者委托具备条件的专业教育机构开展不少于二十个学时的岗位培训，内容应当包括中国宪法、法律、国情、师德、教育方针政策和业务知识、教学能力等。

且教育机构或者外籍教师不得以密集安排课程等明显不合理的方式实施短期集中授课。外籍教师的教学对象为未成年人的，聘任机构应当履行保护未成年人的法定职责，采取适当措施保障未成年人的人身安全和身心健康。

有吸毒、性侵等行为的外教应予以解聘，并计入信用记录

对于外籍教师违反如下合同约定，《意见稿》规定，教育机构予以处理后，应当报告主管教育行政部门。教育行政部门经核实，可计入信用记录：

（一）有严重学术不端行为的；

（二）在受聘任的教育机构以外违规从事有偿工作的；

（三）违反聘任机构规章制度，被解聘的；

（四）聘任期未满，擅自离职的。

而外籍教师有下列情形之一的，教育机构应当予以解聘，并报告主管教育行政部门，记入信用记录：

（一）有损害中国国家主权、安全、荣誉和社会公共利益的言行的；

（二）被追究刑事责任的；

（三）妨碍教育方针贯彻落实的；

（四）有吸食毒品等违反治安管理行为的；

（五）有性侵害、虐待未成年人行为的；

（六）非法从事宗教教育或者传教的；

（七）从事邪教活动的；

（八）有性骚扰学生或者其他严重违反中国的公序良俗和教师职业道德、行为准则的；

（九）在申请来华任教过程中提供虚假证明信息的；

（十）本办法第三十条规定的失信记录累计超过3条的。

《意见稿》强调，教育机构不得聘任有前款情形的外籍人员担任外籍教师。教育机构及其他社会组织，非法聘用未经许可和备案的外籍人员任教，或者组织聘用外籍人员非法从事教育教学活动的，由县级以上地方人民政府公安机关及其出入境管理机构依法予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

此外，教育机构违反有下列情形之一的，县级以上教育行政部门应当责令改正，并可以给予每人次1千元以上1万元以下的罚款，对教育机构主要负责人给予警告或处分；情节严重的，可以依法责令停止招生，科学技术行政部门1-3年内对其外国人来华工作许可申请不予受理；情节特别严重的，由教育行政部门依法吊销办学许可证：

（一）聘任未取得外籍教师备案号码的外籍人员任教或者不按时限报备的；

（二）发现聘任的外籍教师有本办法第三十条、第三十一条所列情形，不及时予以处理的；

（三）安排外籍教师从事非法营利活动或者实施明显不合理的巡回短期集中授课的；

（四）对外籍教师疏于管理造成恶劣社会影响的；

（五）对学生家长投诉外籍教师违法违规行为，不及时进行调查处理的；

（六）对外籍教师的履历和能力等进行虚假宣传，误导公众的；

（七）违反外籍教师兼职相关规定的。

政策原文：外籍教师聘任和管理办法（征求意见稿）