*来源：有间大学（ID：youjian-university），作者瓜子

在为自家高校发展操碎了心的人里，安徽老乡或许能排进前几名。

近日，有网友在人民网领导留言板向安徽省有关领导提议，整合合肥学院、安徽科技学院并设立新的安徽科技大学。

他提到，一块牌子、两地办学能促进优势资源共享，这也是在向周围的江苏技大、杭州电子科大、上海科大学习。

而关于其中一名主角合肥学院改名升级为“大学”的追问，网友们更是锲而不舍，这份努力最早能在互联网考古到5年前，可惜剧情曲折，至今还未迎来肯定的结局。

除此之外，网友们围绕安徽高校发展的提议还包括重视且掏钱引进人才、筹划省部共建高校等。还有同学无奈留言——

“我们高考550分以上基本不会留在省内的大学，时间一长，问题就严重了”。

除了中科大，还有什么大学

从总量上看，安徽的高校规模并不差，截至2019年，全省本专科院校共120所，排名全国前十，其中包括46所本科大学74所专科学校。

平均到省内的16个城市，每位至少能有1~2所本科大学和多个高等专科院校。

但从总体再往具体看，本科高校数量以及强校分布都各存在问题。

首先是本科数量太少，这意味着高教整体水平偏低。全省本科大学的数量，只与武汉市、西安市等一座城市的规模相当。

不过，省会合肥近年在高教上的发展尤为亮眼。2017年，合肥被选为综合性国家科学中心城市，成为北京、上海之后的第三位。

而从2016年开始，清华、北大、复旦、北师大、北航、西安交大、哈工大等高校纷纷计划入驻合肥建立校区或研究院；解放军电子工程学院（合肥）也表示要与国防科技大学（长沙）合并，改名为国防科技大学合肥校区。

图片来源：安徽楼市

这些校区建成后，合肥将成为坐拥超过10所985/211高校的城市。

放眼全国，能达到这一水平的大概就只有海淀区了。

一人亮眼的”代价“，是除他之外再无势均力敌者——合肥拥有的高校数量，约占全省总数的一半；在层次上，高等院校的表现也明显领先于其它地级市。

 合肥市，安徽国际金融中心。/图虫创意

合肥之于安徽，也正如中科大之于安徽高教。

强者很强，但地方高校后劲不足，是这支大学队伍的一处软肋。在2017年底公布的最新学科评估中，安徽省属高校在A类学科中遍地飘零。

作为老大哥的安徽大学，一抓一大把的B或B-的等级学科，但B+学科颗粒无收；除了中科大外，合肥工业大学也在管理科学与工程拿下了A，但它同时也是教育部直属高校。

安徽部分省属高校第四轮学科评估情况。

学科专业设置也存在多处重复。比如，在其布点的本科专业中，视觉传达设计高达38个，财务管理、英语专业达到36个；专科层次，会计专业多达97个，因近年大火而扎堆设置的电子商务、计算机应用技术专业则达到72个。[1]

面对新兴产业发展之需，只有中科大的核工程与核技术、地球物理学等专业与合工大的智能电网信息工程等少数高校专业能应对。

那些冗杂繁重的专业，则阻滞了一些高校调整学科的步伐，使其没能更好地跟进并反哺省内新兴产业的发展。

这里可能是最难上名校的地方

可能还会有人说，安徽的高教环境已经不错了，坐拥顶尖的中科大，还有合工大、安大两所211院校。

这样的条件，实在比没有985大学的人口大省河南、唯一一所211大学身在天津的河北等“高考炼狱”好得太多——

至少在选择大学时，不用拼命向外省挤，和那些本地就有名校的学子竞争。

但对于安徽学子来说，一切似乎并非那么乐观。如果将高考的希望寄托在省内top1，回报并没有他人想象得美好。

 上世纪六七十年代，中国科学技术大学从北京迁入合肥。/图虫创意

从高考招生来看，安徽省的考生，拥有中科大10%的统招录取名额，加上自主招生、保送等渠道的生源，省内学生名额能到20%左右。这样的招生指标还不够多吗？

看起来，比例确实不算低，但所谓的“本地学生更容易上本地名校”的优惠，并没能惠及安徽学子多少。

中科大一贯坚持小而精的办学规模和不扩招原则，2019年，中科大本科面向全国招生总数为1860人，近年一直保持这个规模。而清华北大两校的数字，则分别在3000左右。

不过，同样是在本省招生，“倾斜”力度更大、招生更多才是大多数省份的常态。

比如，浙江大学每年招生内容在五六千上下，省内招生比例能达到50%，浙大由此得来一“美称”——浙江人的大学。

浙大是一所体量庞大的高校。/图虫创意

另一位巨无霸高校吉林大学，近年均录取人数破万，尽管省内录取比例不如浙大那么高，但总量庞大的吉大，依然能为本地学生提供2000多个985高校席位。

显然，在学校本身招生少的情况下，中科大对于每年50万安徽学子来说，仍是99.5%概率无法触及到的梦。

省内名校不多、名校招生不多、高考人数却很庞大，三者因素相叠加，结果让安徽学子又默又泪：

2017年一项关于全国985高校录取率的排行中，安徽以1.10%的成绩垫底，拿下“全国最难考985名校”的称号；211高校录取率排行，安徽排在全国倒数第四——

考名校、冲刺顶尖大学，这儿年轻人要突破的重围，不得不比别处来得更多一些。

残酷的升学竞争，让生于此的学子倍感劝退，安徽自身也在为“留住人”这件事苦恼。

据第六次全国人口普查数据显示，自2000开始的第一个十年间，安徽共流出962.3万人，居全国之首，占全国跨省流动人口的11.2%。

从2011年起，安徽省外出人口呈下降趋势，到2017年，其常住人口为6255万，户籍人口则为7059万，仍属于人口净流出状态。

同年，相比省内其他地区，经济实力第一的选手合肥，是唯一处于人口净流入状态的城市。

但从全国范围来看，这名省会的人才吸引力不算理想。

有招聘企业于去年推出的一份“中国城市人才吸引力排名”显示，结合人才流入、人才净流入、应届生及海归人才流入几项因素的加权计算，在2019年最具人才吸引力城市50强中，合肥排在第20，落后于东莞、无锡等非省会城市。

合肥市滨湖新区方兴大道高架桥。/ 图虫创意

具体来看，《2019年安徽省普通高校毕业生就业状况报告》显示，2019年安徽全省高校毕业生33.92万人，最终有18.2万选择留在省内就业，其中17.5万都省内生源，省外生源仅有不到7000人。

中科大2019届毕业生留皖工作的比例也仅为23.3%，在有32所一流大学建设高校的“留在本省就业比例”排行中倒数。

也就是说，这名省内top1大学培养出的七成以上的毕业生，纷纷成为其他城市的新生力量。其中，有21.03%的应届毕业生涌进了隔壁上海。

日益凶猛的升学竞争的另一头，是汹汹而离去的年轻人——

不够有力的高教必然无法成为一道坚实的桥，承接住数十万的努力和寄托，并支撑起后继的发展。

掏钱，是发力的第一步

今年初，在安徽省十三届人大三次会议上，有人大代表提出省内大学当下面临的问题，包括高校经费短缺问题，生均拨款标准有待提高，政府对高校投入不足等。

近日，安徽省财政厅网站公布了一份答复函，文件对这些问题做出了回复。

答复称，安徽省内高校学科发展水平与财政投入还不相称，高校学科建设整体水平低。

也就是说，资金投入是相对充足的，但收效还不明显。

比如，函件中的数据指出，安徽高校教育支出不断增加，2019年投入99亿元，比2011年增加36亿元。此外，对中科大、合工大的投入持续增加，两者在今年分别获得2亿和5000万元的支持。

自2012年起，省里还建立了高校生均拨款制度，并在当年达到生均拨款1.2万元。

但将安徽省的高教投入放在全国范围来看，“投入到底够不够”这个问题，似乎又有了不同的答案。

依据国家统计局和全国教育经费2018年统计数据，当年本科高校生均教育事业费支出排行中，安徽以1.56万元位居全国第25位、中部六省第4位、长三角地区第4位，在临近省份中仅高于山西、河南两地。

这样的投入，显然与安徽在全国的经济实力排行，与科教之城合肥近年的腾飞状态、跻身新一线城市的发展不符。

从高校来看，2019年，中科大凭借68.5亿元财政预算经费拿下省内第一。

今年，中科大之后的安徽三强高校，合肥工业大学的预算经费为33.48亿元，安徽大学仅8亿元，安徽师范大学紧随其后。

内部差异之外，有人拿同为省属高校的郑州大学作对比，郑大今年预算攀上60亿，比安大、安师大及教育部直属的合工大预算经费总和还要多，其人均经费超过东部发达城市高校如苏州大学。

反观安徽的伙伴们，合工大的预算总数看起来不算少，但在75所教育部直属大学中，合工大的生均预算排名倒数第三，基本处在吊车尾位置；

投入不足，安大在国家级科研平台落地、高层次人才引进和培育、国家重大科技奖励的突围等方面的步伐，难免有所阻滞。

作为省属第一的安大，尚且分不到多少羹，更别说身后的其他大学能争取到多少。

安徽大学龙河校区。/图虫创意

还有人说，安徽高校或许可以试着走合并之路。

事实上，在省内高校圈，关于中科大、合工大、安大、安医大等各种组合配对的呼声早已有之。

有人提出将一众省属高校集体合并，打造出当地最强的大学。但这样的想法不甚现实，反而可能使得高校过于庞大臃肿。

只有结合当地发展特点，才能更好地找准高校的突围方向。安徽近年的转型之路，则是发展应用型本科，大力建设服务支撑地方支柱产业和战略性新兴产业的专业。

这对于地方高校、专科层次学校居多的安徽，是一条能夯实高教基础的路径。

2018年7月25日，中国科学技术大学科研人员正在国家同步辐射实验室中控室监测HLS-II启动恒流运行。/图虫创意

同时，答复函件还表示要围绕双一流建设目标，加大对重点学校、重点学科、特色优势学科、重点人才等的支持。

不完全统计显示，2017年前三季度， 全省91家省属高校和科研院所中，仅有14家转化科技成果获得收入8046万元，而同期清华大学转化科技成果总收入达27.44亿元。[4]

因此，科研不能只靠中科大、合工大这些中央高校，安徽还需巩固地方大学的科技创新能力。

强校队伍逐渐壮大，大众梯队越来越强，高校科技成果才能更好地转化成效益、推动当地产业的发展，留住人才的筹码自然也会增加。

当然，这背后还牵扯着高校类型布局、学科结构调整、高校自身管理等的方面的改革。

这些千难万难都能化作一句“手头困难”，但舍得掏腰包，只是安徽高校要走的第一步。

参考资料

[1] 安徽省普通高等教育发展的现状、特征及趋势,刘诚丽 刘海涛,安徽理工大学学报(社会科学版),2019.09

[2] 安徽高校，缺的不只是钱,城市进化论,2020.08

[3] 关于省十三届人大三次会议第022号代表建议答复的函.安徽省财政厅网站,2020.08

[4] 安徽省科技成果转化现状分析,陈鹏(安徽省科学技术厅),2018(10)

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