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芥末堆文  针对长期以来存在的幼儿园和小学教育分离、衔接意识薄弱、过度重视知识准备、衔接机制不健全等问题，教育部于近日发布《关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见》（简称《意见》），并提出包括校外培训机构不得对学前儿童违规进行培训，小学严格执行免试就近入学、不得设学前班等具体要求。 试点工作将在2021秋季学期开始实施，2022年秋季学期各省（区、市）将全面推行入学准备和入学适应教育。

根据《意见》，各级教育部门要把幼小衔接工作纳入基础教育课程改革的重要内容，统筹各方资源，提供经费支持，确保幼小衔接工作取得实效，防止和纠正把小学的环境、教育内容和教育方式简单搬到幼儿园的错误做法。

具体来看，国家将修订义务教育课程标准，调整一年级课程安排，合理安排内容梯度，减缓教学进度。小学将一年级上学期设置为入学适应期。改革一年级教育教学方式，国家课程主要采取游戏化、生活化、综合化等方式实施，强化儿童的探究性、体验式学习。坚决纠正超标教学、盲目追赶进度的错误做法。

同时，《意见》提到，各级教研部门要把幼小衔接作为教研工作的重要内容，纳入年度教研计划，推动建立幼小学段互通、内容融合的联合教研制度。鼓励学区内小学和幼儿园建立学习共同体，加强教师在儿童发展、课程、教学、管理等方面的研究交流，及时解决入学准备和入学适应实践中的突出问题。

各级教育部门要会同有关部门持续加大对校外培训机构、小学、幼儿园违反教育规律行为的治理力度。

一方面，校外培训机构不得对学前儿童违规进行培训。另一方面，小学严格执行免试就近入学，严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书等作为招生依据，坚持按课程标准零起点教学。幼儿园满足需要的地方，小学不得举办学前班。同时，幼儿园不得提前教授小学课程内容，不得布置读写算家庭作业，不得设学前班，幼儿园出现大班幼儿流失的情况，应及时了解原因和去向，并向当地教育部门报告。

教育部门应根据有关线索，对接收学前儿童违规开展培训的校外培训机构进行严肃查处并列入黑名单。对办学行为严重违规的幼儿园和小学，追究校长、园长和有关教师的责任。

除此之外，《意见》还提出要建立有效的家园校协同沟通机制，引导家长与幼儿园和小学积极配合，共同做好衔接工作。

随同《意见》发布的还有《幼儿园入学准备教育指导要点》以及《小学入学适应教育指导要点》两个附件，分别对幼儿园做好入学准备教育和小学做好入学适应教育提出具体、可操作的指导。

在具体安排上，教育部也对给出了一条时间线。根据《意见》，省级教育行政部门要统筹推进幼儿园入学准备和小学入学适应教育，制订推进幼小科学衔接攻坚行动实施方案，遴选实验区和试点园（校），实验区制订具体实施方案，2021年5月底前完成。

地方各级教研部门建立联合教研制度，先行组织开展教师培训。试点园探索实施入学准备活动，试点校同步研究入学适应活动，2021年秋季学期开始实施，到2022年秋季学期开始，各省（区、市）全面推行入学准备和入学适应教育。2023年底前要完善相关政策，健全机制。

附：《关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见》