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芥末堆文 7月14日，教育部“‘双减’在行动”专栏更新了天津市教委主任荆洪阳文章《疏堵结合标本兼治推进“双减”工作》，介绍天津“双减”工作经验。

荆洪阳介绍，在减负方面，天津市共有四项举措。

一是严格减负政策规定。近年来，天津先后出台一系列政策文件，明确规定，建立中小学生作业总量控制和作业检查制度，加强作业统筹管理，提高作业设计质量，科学布置作业，保证学生充足的睡眠时间。

二是强化作业总量控制。明确规定小学一、二年级不得布置书面家庭作业，小学其他年级学生每天书面作业完成时间平均不超过60分钟，初中学生每天书面作业完成时间平均不超过90分钟，严禁布置重复性和惩罚性作业，不得通过微信等方式传导学习和作业压力，不得用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。

三是提高作业设计质量。鼓励教师探索布置分层作业、弹性作业和个性化作业，设计探究性作业、实践性作业及跨学科综合性作业。要求教师充分利用课堂教学时间和课后服务时间，指导小学生基本在校内完成书面作业，初中学生在校内完成大部分书面作业。

四是提升课堂教学质量。天津市推出17项改革举措，明确了21项重点项目清单和17项负面清单，同时建立教学视导制度，优化学校管理，提高课堂教学质量。

在校外培训机构监管上，天津市制定实施了《关于加强校外培训机构风险防控措施》和《校外培训机构学费资金管理暂行办法》，采取信息公示、规范合同、行政执法、资金监管等8项“硬”措施，通过设立学费专用账户、留存最低存款余额、监管大额资金异动等措施强化学费资金规范管理。

此外，天津市教育、市场监管、文化旅游、民政、公安等各相关部门配合，对虚假广告、价格欺诈、非法出版教材等违规行为进行处罚，建立非营利性校外培训机构信息协作机制，强化日常监管。

荆洪阳表示，天津市对校外培训机构开展日常治理行动，对存在不符合办学资质、违规收取培训费、日常管理混乱等违法违规行为的机构予以处罚并公开曝光。2021年一季度，对134家校外培训机构进行了重点检查，对7家存在问题的校外培训机构进行了集中整改。

同时做好日常宣传引导，一方面教育引导学生家长树立正确的教育观念、成才观念，理性对待校外培训；另一方面，利用各类新闻媒体，及时发布校外培训机构治理情况，曝光存在问题的校外培训机构，形成了震慑效应。

荆洪阳在文中提到，下一步，天津要认真学习借鉴试点省市的经验做法，进一步提高政治站位，把“双减”工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务，切实强化责任，狠抓落实，不断深化课堂教学改革，完善教学视导工作，抓实课堂教学常规，改进教学方式方法，强化差异化教学和个别化指导，强化对作业来源、设计、布置、批改、分析、反馈、辅导等全过程管理，强化作业与备课、上课、辅导、评价等教学环节的系统设计。

同时，常态化治理校外培训机构，严格规范校外培训机构的办学行为，切实减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担，有效促进学生全面发展、健康成长。