国家卫生健康委人口家庭司司长杨文庄回答记者提问  中国网 伦晓璇

芥末堆文  7月21日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍优化生育政策促进人口长期均衡发展有关情况。国家卫生健康委人口家庭司司长杨文庄提到，目前，我国约有4200万0-3岁的婴幼儿，其中1/3有较强烈的托育服务需求，托育供给和需求缺口还很大。对此，下一步工作将把托育服务作为重点来抓，并提出支持综合托育服务机构和社区托育服务设施的建设、鼓励有条件的用人单位在工作场所为职工提供托育服务等举措。

杨文庄介绍，“七普” （ 第七次全国人口普查）数据显示，我们现在家庭户规模是2.62人，比“六普”3.1人又有下降，家庭抚幼养老功能在逐渐弱化。另一方面，现在0-3岁的婴幼儿全国有4200万左右。据调查，其中1/3有比较强烈的托育服务的需求，但是目前的实际供给为5.5%左右，供给和需求缺口确实还很大。

对此，党的十九大对幼有所育提出了明确要求。2019年，国务院办公厅出台《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，2020年国务院办公厅又印发了《关于促进养老托育服务健康发展的意见》，“十四五”规划也明确提出，要把托育服务作为重点来发展，到“十四五”期末，使每千人的托位数从目前的1.8提高到4.5。

国家卫生健康委牵头并和发展改革委、住房城乡建设部、人力资源社会保障部、教育部等部门密切合作，在出台托育机构设置标准、管理规范、保育大纲、建筑标准等方面采取了多项举措。

杨文庄介绍，截至6月30日，在国家卫生健康委全国托育机构备案系统中，已有4000多家机构通过了备案，目前还有1万多家积极申请，“市场很积极、很活跃，这是一个现状”。

他表示，下一步，将按照《中共中央 国务院关于优化生育政策 促进人口长期均衡发展的决定》的要求，把托育服务作为重点来抓。

一是加强顶层设计，要研究编制“十四五”托育服务发展的专项规划，明确总体要求、目标、任务、保障措施等，并加强部门协调，加强专项规划落实的督导，确保这项任务能落到实处。

二是加强政府引导，要实施“十四五”普惠托育服务扩容和托育建设专项工程，扩大中央预算内投资，支持综合托育服务机构和社区托育服务设施的建设。

三是支持多元供给，鼓励有条件的用人单位在工作场所为职工提供托育服务，规范家庭托育服务健康发展，同时调动国企、社会、资本等各类主体积极投入托育行业。

四是加强队伍建设，密切配合有关部门，积极推动托育人才培养、职业教育、本科教育阶段的学科建设，完善托育行业国家职业技能标准和评价规范，启动实施从业人员能力提升专项规划。

五是强化示范引领，要深入开展增加普惠服务供给的专项行动，要深入开展婴幼儿照护服务示范城市创建活动，激发地方活力，推出一系列典型经验，打造托育服务的民族品牌。

六是加强监督管理，建立托育服务登记备案、信息公示和质量评估制度，要完善综合监管、动态监管，坚决守住托育服务安全和健康的底线。