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大家好，我是21世纪教育研究院的杨东平。今年暑假前夕，政府颁布了一系列的教育新政，主要是禁止培训机构举行面向中小学生的学科培训，要求学校对低年级学生提供托管服务、举办暑期托管班。这个举措是非常强有力和前所未有的，但是由于下达得比较仓促，事先缺乏酝酿、预热和论证的过程，因而使得学校和家长应接不暇、有些发蒙，也有些人心惶惶。

这一举措的本意毫无疑问是正确和正面的，这就是从保障儿童的身心健康，促进青少年全面发展的价值出发，规范社会上的一些教育乱象，为学生减负，将暑假还给学生。从目前的反应来看，学校和家长有各种担心。

第一个担心——担心会极大地增加教师的工作量。

刚开始还有一些流言，认为今后会取消教师的寒暑假。因为现在中小学教师的工作强度很大，除了教学工作以外，还要应付各种检查、完成各种记录，已经不堪重负。如果再通过举办学生的托管服务占用教师的寒暑假，这个后果的确是很令人担忧的。

但是现在看来，小学的暑期托管班并不是要覆盖所有的学生，也不需要教师的全员参与，更不会取消教师的寒暑假。现在主要是为有需求的低年级学生提供托管服务，而不是一刀切。教师是属于自愿参加，同时要吸引退休老师、志愿者共同参与这件事情。

所以我们看到托管班也可能是一个契机，多年来我们主张的开放校园、家校融合，使学校成为一个学习中心，建设儿童友好型社区，建设学习型社区这些理念在暑期托管班的实践当中是有可能加以探索的，而使它成为一个真正的教育创新，成为一个新的生长点。

第二个担心——究竟如何办好托管服务。

因为学校对此并没有很多的经验，也没有更多的资源，很容易变成校内的教师讲课和学科培训，毕竟这是教师最为熟悉的。但是如果把暑假变成学生的第三学期，就事与愿违了。

的确，真正要把这件事情办好并不容易，教师的压力已经很大，教师也需要休息。我觉得这个出路仍然是走向社会化，通过社会力量的共同参与而提供有质量的丰富多彩的校内托管——包括引入进行数字教育内容的培训机构、社会组织、志愿者和家长等等，可以引入多样化的社会资源，这方面的潜力是很大的。尤其是城市学生的家长分布在各行各业，既可以通过家长引入帮助学生开展文艺体育活动的资源，也可以帮助学生走出学校到工作场所参观体验，了解社会、了解不同的职业，这就非常有意义了。可以设计很多研究型的、问题型的课题交给学生来完成。所以，如果我们把这个事情作为一种创新型的教育活动去思考去操作，有利于我们重新认识学校教育、家庭教育和社会教育的不同功能。

学校提供的是统一的规范化、标准化的知识和内容，家庭是进行个性化的培养，尤其是具有针对性的品格培养和特长的培养，而社会教育、社区教育主要是为学生提供课堂之外的关于社会、自然、人生的更为广阔的学习。这样才能打破培养“刷题家”的套路，促进学生的全面发展和个性发展。

第三个担心——课外培训会转为地下？

很多家长担心由于应试和择校的外部环境没有改变，课外培训成为一种刚需，它会转为地下，以家长“攒课”、教师有偿家教的方式进行。如果出现这样的局面，那就使得很多家长难以淡定。这个情况我们的确需要重视，需要学校、家长、教师、监管机构群策群力，遏制这种最坏的现象的发生。

因此今年的暑假的确具有一种临时应对救急的性质，但无论是学校还是家长都需要面对一个新的现实，就是不允许进行学科训练的寒暑假正在出现。对此要有一个长期的谋划和建设，真正促进学校教育、家庭教育、社区教育三者的融合，真正利用好假期，发挥它最大的教育价值。

本文转载自微信公众号“教育思想网“（ID：eduthought），作者杨东平。文章为作者独立观点，不代表芥末堆立场，转载请联系原作者。