图源：视觉中国
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“双减”新规
教育部等六部门：在线学科培训由备案改审批，需设置线下培训场所
9月18日，教育部办公厅等六部门印发《关于做好现有线上学科类培训机构由备案改为审批工作的通知》（下文简称“《通知》”），明确对线上机构实施审批，未经许可不得以任何线上方式从事有偿性学科类培训。面向义务教育阶段学生的学科类线上培训机构，一律登记为非营利性法人。
《通知》规定，线上学科类培训机构需满足拥有线下实体培训场所，机构负责人具有中华人民共和国国籍并在境内居住，教学和教研人员取得中小学教师资格考试合格证明，课程难度及进度不得超出相应的国家课程标准，向主管教育行政部门提供具备相应权限的内容审查账号，不得违反“双减”文件要求进行营销宣传等17项条件，方可通过审批。
两部门发文规范校外培训从业人员管理，要求教学教研人员占机构总人数50%以上
9月14日，教育部办公厅、人社部办公厅联合印发《校外培训机构从业人员管理办法（试行）》（下文简称“《办法》”），《办法》提出，从事按照学科类管理培训的教学、教研人员须具备相应教师资格证书，从事按照非学科类管理培训的须具备相应的职业（专业）能力证明。
校外培训机构专职教学、教研人员原则上不低于机构从业人员总数的50%。面向中小学生的线下培训，每班次专职教学人员原则上不低于学生人数的2%；面向3周岁以上学龄前儿童的线下培训，每班次专职培训人员原则上不低于儿童人数的6%。
民政部：培训机构“营改非”需填写捐资承诺书，开办资金属捐赠资金
9月8日，民政部社会组织管理局在其官方微信公众号发布《关于在校外培训机构登记审查中强化事先告知和捐资承诺等有关要求的通知》，要求审查申请登记材料时，“营改非”机构举办者需签收《民办非企业单位（社会服务机构）法人申请成立登记事先告知书》，出资人需填写《民办非企业单位（社会服务机构）法人申请成立登记捐资承诺书》。
告知书示范文本显示，民办非企业单位（社会服务机构）法人是具备法人条件、为公益目的以捐助财产设立的捐助法人，属于非营利法人。出资人投入的开办资金属于捐赠资金。资金必须用于章程规定的业务范围和事业的发展，盈余不得分红。法人终止时，不得向出资人、举办者分配剩余财产。
各地“双减”落地
北京“营改非”细则出台，即日起禁止营利性机构开展义务教育学科培训
9月15日，北京市教委等部门联合印发《关于做好义务教育学科类培训机构登记为非营利性机构相关工作的通知》，明确即日起，营利性机构不得组织开展义务教育学科培训的招生收费活动。非营利性机构登记工作应在2021年底前完成。超过时限，仍未申请登记非营利法人的营利性机构，将依法终止义务教育学科类培训机构的办学资格。
现有登记为营利法人的义务教育学科类培训机构，且符合“双减”政策要求、办学规范的，可以申请登记为非营利性机构。办学规范主要包括证照齐全、培训条件达标、培训内容时间和方式合规、从业人员资质合规、预收资金已纳入监管、疫情防控工作规范等各项符合“双减”政策的规范要求。
内蒙古公布“双减”细则，现有学科类培训机构统一登记为非营利机构
9月18日，据内蒙古自治区教育厅官方微信消息，内蒙古自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》，对健全校内作业机制，拓展课后服务渠道，规范校外培训机构行为，规范校内教学秩序以及中考中招改革等方面作出相关规定。
课后服务方面，学校不得委托或引进校外培训机构开展学科类课后服务；校内资源不能满足学生发展兴趣特长等特殊需要的，可以通过购买服务等方式，适当引进非学科类校外培训机构参与课后服务；培训机构由旗县级教育部门负责组织遴选，公开备选清单供学校选择，接受社会监督。
9月14日，为落实教育部“双减”要求，河南省教育厅发布《河南省教育厅办公室关于加强义务教育学校考试管理的通知》（下称《通知》）。《通知》规定，各地不得面向小学各年级和初中非毕业年级组织区域性或跨校际的考试；学校和班级不得组织周考、月考、单元考试等其他各类考试，也不得以测试、测验、限时练习、学情调研等各种名义变相组织考试。
《通知》提出，严格压减考试次数，小学一二年级不进行纸笔考试，义务教育其他年级由学校每学期组织一次期末考试，初中年级从不同学科的实际出发，可适当安排一次期中考试。
新疆发布“双减”工作负面清单，不再审批高中阶段学科类培训机构
近日，新疆维吾尔自治区教育厅发布了《自治区“双减”工作负面清单》（简称《清单》），提出了四大类，共35条“双减”工作负面清单，并发布了自治区教育厅及各地（州、市）教育局“双减”工作投诉举报电话和邮箱。
清单含10条“严禁”，19条“不得”，4条“控制”，2条“严肃查处”，涉及校内管理、作业管理、校外培训规范等诸多方面。其中包括严格控制资本过度涌入培训机构，不再审批新的面向学龄前儿童的校外培训机构和面向普通高中学生的学科类校外培训机构，学校不得有提前结课备考等行为，控制义务教育阶段学生作业总量等。
天津滨海新区公布校外培训消课办法，将协调学生在课后服务时间弹性离校消课
据天津广播电视台报道，近日，天津市滨海新区“双减”工作办公室制定《滨海新区学科类校外教育培训机构存量课程消减试行办法》，明确学科类校外教育培训机构根据自身情况制定依法合规的消课方案，报滨海新区教体局审批同意后可消课；凡制定消课计划的，滨海新区“双减”办公室将协调支持学生弹性离校。
就学生弹性离校消课事宜，芥末堆9月18日下午致电天津市滨海新区“双减”政策监督举报热线。工作人员回复称，制定消课计划的培训机构学员可向学校申请在课后服务时间内提前离校。“学校的课后服务下午6点半结束，学生最早可以5点半离校去培训机构消课。”
内蒙古自治区教育厅官方微信消息，近日，内蒙古自治区教育厅下发通知，部署变相违规开展学科类校外培训查处工作。通知要求，各地要严查校外培训机构变异形态的违规培训行为，有照无证或无照无证开展培训的行为以及在职中小学教师变相违规补课行为。
海南专项整治住家教师、直播变录播等违规学科类培训，为期4个月
9月13日，海南省教育厅印发《关于组织开展查处变相违规开展学科类校外培训专项整治活动的通知》，决定对以住家教师、众筹私教、游学研学、思维素养等名义或违反培训时间有关规定，通过“直播变录播”等方式变相违规开展学科类培训行为开展专项整治活动，整治时间从2021年9月至12月，为期4个月。
未成年人保护
中办、国办发文要求加强网络文明建设，健全防范青少年沉迷网络工作机制
新华社消息，近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强网络文明建设的意见》（下称《意见》），《意见》指出，要进一步完善政府、学校、家庭、社会相结合的网络素养教育机制，提高青少年正确用网和安全防范意识能力，健全防范青少年沉迷网络工作机制，依法坚决打击和制止青少年网络欺凌，保护青少年在网络空间的合法权益。
文化和旅游部官网9月18日消息，文旅部近日研究起草了《文化和旅游部关于规范演出经纪行为加强演员管理促进演出市场健康有序发展的通知（征求意见稿）》。其中提到，不得组织未成年人参与应援集会等活动，不得组织未成年人进行正常观演之外的应援消费。有未成年人参与的演出，应当经过未成年人父母或者其他监护人同意。
从事未成年人签约、推广、代理等演出经纪活动的演员经纪公司、工作室，应当按照《未成年人保护法》《教育法》《义务教育法》有关规定，依法保障其接受并完成规定年限的义务教育的权利。严禁以招募“演艺练习生”等名义，灌输未成年人所谓“出名要趁早”等错误观念，误导未成年人价值观，侵害未成年人合法权益。
全国文化市场首例！违规向未成年提供网游服务，北京一公司被查处
9月15日北京市文化市场综合执法总队网站消息，9月14日，北京市文化市场综合执法总队（下文简称“执法总队”）查处一起未成年人沉迷网络游戏案，为全国文化市场首例。北京某信息技术有限公司因通过其自营的游戏平台违规向未成年人提供网络游戏服务，被执法总队依法做出警告、罚款10万元，并对直接负责的主管人员罚款1万元的行政处罚。
中高考改革
9月15日下午，安徽省召开高考综合改革新闻发布会，发布改革内容。和传统高考相比，2021级高一新生迎来的高考改革将取消文理科分科，录取模式也将不再按照文科理科分列录取。此外，黑龙江、吉林、甘肃、江西等省份也于同日公布了“新高考”方案，实行“3+1+2”模式。
江苏中考体育成绩将提至总分10%以上，小学每周不少于4节体育课
现代快报消息，近日，江苏省委办公厅 省政府办公厅印发《关于全面加强和改进新时代学校体育工作实施意见和关于全面加强和改进新时代学校美育工作实施意见的通知》（简称《通知》）。其中提到，要逐步提高中考体育成绩权重，由过去不低于中考成绩总分的5%，到2025年提升至10%以上。江苏省南京市六合区教育局于近日在其官网披露该文件。
现代快报消息，近日，江苏省委办公厅 省政府办公厅印发《关于全面加强和改进新时代学校体育工作实施意见和关于全面加强和改进新时代学校美育工作实施意见的通知》。提到要稳步推进艺术中考，依据课程标准和教材内容科学制定过程性评价与终结性考试方式。加强省级统筹，有序推进全省初中毕业生艺术素质测评结果以计分方式纳入中考。
其他消息
9月14日，教育部印发通知部署进一步从严从紧做好中秋国庆假期和秋季学期疫情防控工作。通知要求，要落实家校协同防疫措施，细化师生及其共同居住人员健康监测。着力阻断新冠病毒从家庭、社会向学校传播风险。
各地教育部门和学校要从严落实校园疫情防控措施。严格落实《国家卫生健康委办公厅教育部办公厅关于印发高等学校、中小学校和托幼机构新冠肺炎疫情防控技术方案（第四版）的通知》，坚持人、物、环境同防和多病共防，认真落实开学后师生健康监测。要严控大型室内聚集性活动，加强校园卫生整治和重点场所环境消杀。
9月13日，广东省卫生健康委转发国家卫生健康委贯彻落实《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》（简称《决定》）的通知，同时提出，除产假外，符合法律、法规规定生育三孩的夫妻，女方享受八十日的奖励假，男方享受十五日的陪产假；三孩生育登记业务办理模块已于今年8月上线，主要针对双方都是初婚的夫妻的三孩生育登记需求。
贵州：通过“七大工程”推进教育发展，到2025年底全面消除大班额
9月15日，教育部官网发布消息称，贵州省委、省政府日前印发《贵州省整体提升教育水平攻坚行动计划（2021—2030年）》，提出要发展普惠学前教育，提高人均受教育年限，加强基础教育办学力度，着力化解义务教育阶段大班额，确保大班额逐年下降，到2025年底前全面消除。
乌鲁木齐调整小学课程计划表，为一年级新生幼小衔接设4周拓展课程
据中国教育报消息，近日，乌鲁木齐教育局制定了《乌鲁木齐小学课程计划表（2021修订）》，以使校内课程安排更符合“双减”政策规定。将一、二年级原本每周5节的数学课调整为了4节，每周6节的语文课调整为7节，每周3节的体育课调整到4节。同时，为一年级学生设置了4周的拓展性课程进行幼小衔接。
据9月15日教育部官网消息，江西省在全省范围内推广“智慧作业”，利用信息化手段优化义务教育阶段的作业设计，自动为学生推送个性化作业题目，并搭建在线免费辅导平台，提供错题微课视频。目前，“智慧作业”使用学校达7359所、使用的师生数达479万人，常态使用教师2万余名、使用学生100万余名。
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