图源：视觉中国

芥末堆文 近期，山西省人民政府印发《山西省“十四五”人力资源开发、教育改革发展规划》（下称《规划》）。《规划》明确，到2025年，要建立起适应山西转型发展需要，产教深度融合，学历教育和职业培训并举，职业教育与普通教育、继续教育横向融通、纵向贯通的现代职业教育体系；要培育地方特色劳务品牌100个以上，努力打造技能培训、职业能力评价、证书发放、输出就业“一条龙”服务新模式。

发展本科职业教育，推动近10所普通本科向应用型本科转变

《规划》指出，要完善从中职、高职、职业本科和应用型本科到专业学位研究生各学段相互衔接的职业教育体系，深化中高职“3+2”、五年一贯制、专升本、高职与本科贯通培养。推动职业本科学校建设，推动10所左右普通本科向应用型本科转变，推进职业教育各类学习成果的认定、积累和转换。

针对中等职业教育，要加强中等职业学校达标建设，所有中等职业学校基本办学条件达到国家规定标准。提升县级职教中心社会服务能力，建成面向县域各类学习群体，兼具技术技能人才培养、农村劳动力转移培训、技术培训与推广、扶贫开发、义务教育学生职业启蒙、中小学生劳动教育、社区教育等综合功能的办学实体，加强中等职业教育与普通高中教育的相互融通。

在高职院校建设上，要重组重构高等职业院校布局结构，减少学校数量，提高办学质量。通过政府主导、财政支持、资产置换、行业企业参与等途径，推进同一区域高职院校实质性合并，将全省高职院校数量逐步减少到每100万人1所左右。

同时，对连续3年办学规模在3000人以下、连续5年毕业生就业率低于全省平均水平的院校，并入办学实力较强的院校，或限期整改，整改效果较差的启动退出机制。将成人高校逐步改制为高职院校，或实质性并入高职院校。支持符合条件的技师学院设置为高职院校，可保留技师学院名称和功能。

完善公共就业服务信息平台，推行职业技能电子培训券

《规划》强调，要构建院校、企业、社会培训评价组织“三位一体”的职业技能培训体系。围绕14个战略性新兴产业集群、农产品精深加工十大产业集群，为企业提供急需紧缺技能人才培养培训服务。围绕乡村振兴战略，为农村培养培训高素质农民、乡村振兴带头人。围绕文化旅游、药茶、康养、养老、婴幼儿照护等新兴产业，组织开展针对性骨干培训。

要支持企业围绕产业升级和技术创新、生产经营需要，开展各类职业技能培训，突出高技能人才以及产业紧缺人才培训和安全技能提升培训。推动高等院校、职业院校和技工院校全面开展培训、取证工作，主动面向企业、社会开展订单式、项目制等各类急需的技能人才培训，重点开展新业态新模式从业人员技能培训。

此外，还要激励各类社会培训、评价机构积极参与重点群体普惠制培训、评价工作。鼓励组织个体工商户用工、民办非企业单位用工以及灵活就业人员职业技能培训。

政策体系建设方面，要建立职业技能培训标准，支持职业学校建立弹性学制，广泛开展职工培训、转岗培训、创业培训等培训。要完善指导监督体系，用好管好专账资金和就业补助资金，加强资金整合力度，提升资金使用效益。

在信息管理体系上，要完善公共就业服务信息平台，强化职业培训实名制管理，继续拓展培训实名制信息管理系统覆盖面，实现个人培训、就业、取证、增收信息、职业技能提升专账资金使用监管全覆盖。

此外，要在全省全面推行职业技能电子培训券，对有培训愿望、需求的劳动者，按照劳动者培训意愿对应的培训工种、等级分层次全部发放职业技能电子培训券，实现“发券-培训-持证-兑现”闭环管理。要整合现有建档立卡、技能培训、就业服务的业务流程，实现联动业务的办理流程一体化，为“一点登记，全域办理”的一体化经办新模式提供技术支撑。

附：《山西省“十四五”人力资源开发、教育改革发展规划》