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芥末堆文 12月16日，教育部等九部门印发《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》（下文简称《计划》），明确全面消除56人及以上大班额，积极稳妥化解大规模学校。到2025年，实现全国高中阶段教育毛入学率达到92%以上，公民办普通高中招生全面规范，县中生源流失现象得到根本扭转。

《计划》还提出，各地要树立正确政绩观，不得给县中下达升学指标或单纯以高考升学率考核评价学校和校长、教师。国务院教育督导委员会办公室把县中发展提升情况作为对省级人民政府履行教育职责督导评价的重要内容，重点检查普通高中招生管理、县中教师配备、生均公用经费保障、学校标准化建设、化解大班额和大规模学校、办学质量提高等方面情况。

另外，省级教育督导部门要把县中发展提升情况作为评价市级和县级人民政府履行教育职责的重要内容，建立县中发展提升情况跟踪督导机制。

由举办附属中学的部属高校托管100所县中

《计划》要求加强普通高中招生管理，全面落实公民办普通高中同步招生和属地招生政策，完善优质普通高中指标到校招生办法。各地要全面建立地市级高中阶段学校统一招生录取网络平台，鼓励有条件的地方建立省级统一招生录取网络平台。

健全教师补充激励机制，提高县中教师能力素质。教育行政部门不得挤占县中教职工编制或长期借用县中教师，严禁公办学校教师在民办学校任教，并于2022年秋季开学前完成整改。对未经组织人事部门和教育行政部门同意，恶意从县中学校抢挖人才的，停止学校各类评优评先资格。实施中西部欠发达地区优秀教师定向培养计划。

《计划》提出实施县中托管帮扶工程。教育部依托举办附属中学的部属高校，面向100个县托管100所县中，发挥示范引领作用；按照对口支援关系，组织东部发达地区省份，面向西部10省160个国家乡村振兴重点帮扶县开展组团式对口帮扶。

各省（区、市）要组织有条件的地方高校开展县中托管帮扶工作。托管高校要坚持教育公益性原则，不得收取“品牌费”，地方政府可给予托管高校一定管理费，用于托管工作有关支出。地市级教育行政部门要积极组织区域内优质普通高中与薄弱县中开展联合办学、对口支援，每所优质普通高中至少托管帮扶1所薄弱县中。

全面消除普通高中56人及以上大班额

对于县中标准化建设工程，《计划》规定，原则上常住人口5万人以上或初中毕业生2000人以上的县，应建设1所普通高中。实现县中网络联接全覆盖，完善线上教育教学资源建设与应用保障体系，加快提升县中教育信息化水平，更好促进优质教育资源共享。

《计划》明确各地要全面消除普通高中56人及以上大班额。各省（区、市）要结合实际制订规模压减实施方案，积极稳妥化解大规模学校；严禁随意撤并县中，防止出现新的大规模学校。普通高中新入学年级班额不得超过55人，新建普通高中学校规模不得超过3000人。

在经费投入上，各地要进一步加大普通高中教育投入力度，并向县中倾斜。各省（区、市）要科学核定普通高中办学成本，建立完善生均公用经费标准和学费标准定期动态调整机制，适时提高普通高中生均公用经费水平，省、市两级要加大对欠发达县区经费投入，确保县中生均公用经费足额拨付到校。