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芥末堆文 近日，国家林业和草原局、农业农村部、自然资源部、国家乡村振兴局等四部门印发《“十四五”乡村绿化美化行动方案》（下文简称《方案》）。《方案》明确提出，依托森林草场，发展乡村旅游、文化体验、健康养老等新产业新业态。按照有关规定遴选认定一批国家经济林重点产区、国家森林康养基地。大力发展特色经济林、生态旅游等绿色低碳产业。

乡村绿化美化是实施乡村振兴战略的重要任务。2018年以来，各地认真贯彻党中央、国务院决策部署，扎实推进乡村绿化美化取得积极进展。但是，我国乡村绿化总量不足、质量不高，区域发展不平衡，绿化成果巩固难等问题依然存在，与农村群众日益增长的优美生态环境需要还有较大差距。

根据《方案》，本次行动按照中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的工作机制，将乡村绿化美化纳入农村人居环境整治提升重要内容，明确时间表、路线图，一体谋划、一体推进。各级林业和草原、农业农村、自然资源以及乡村振兴部门要各司其职、各负其责，密切协同配合，形成工作合力。

在充分挖掘绿色产业发展潜力方面，《方案》明确提出，根据区域生态资源禀赋、发展条件、比较优势等，加快产业结构调整，继续推动林草生态产业转型升级。树立大食物观，向森林、草原要食物。在适生区域，扩大油茶等木本粮油种植面积，开展低产林改造，促进经济林生产提质增效。提高天然草原生产能力，在适宜地区且符合规划的前提下，开展人工草地建设，利用农区的农闲田发展人工饲草料地。在不影响森林生态系统的前提下，适度发展林下经济。支持企业发展特色林草产品精深加工。鼓励打造绿色食品、森林生态标志产品等品牌，加强品牌培育和保护。利用农林业展会、产销对接活动等广泛开展品牌营销，发展电商、微商等多方式线上线下对接。依托森林草场，发展乡村旅游、文化体验、健康养老等新产业新业态。按照有关规定遴选认定一批国家经济林重点产区、国家森林康养基地。

根据《方案》，鼓励社会资本参与乡村绿化美化，探索以林草生态保护修复为导向的建设模式，对于集中连片开展林草地生态保护修复达到一定规模和预期目标的经营主体，可在符合国土空间规划的前提下，依法办理用地审批和供地手续后，利用不超过3%的修复面积用于生态旅游、森林康养等相关产业开发。