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【芥末堆注】芥末堆周末特刊，集结本周最新消息，带你洞悉本周行业动态，快速纵览行业新观点。
政策消息
教育板块
北京印发职业院校教师素质提高计划，“双师型”教师占专业课教师比例不低于82%
日前，北京市教育委员会印发《“十四五”时期北京市职业院校教师素质提高计划项目管理办法(试行)》，计划项目适用于全市中、高等职业学校，主要包括教师素质提升计划、高水平教师队伍培育和支持计划及“双师型”教师认定和实践计划三大部分。
高水平教师队伍培育和支持计划的目标提出重点培育50名左右在职业教育领域具有一定影响力、知名度、居于国内同领域专业前列的市级职业教育名师；重点培育50名左右专业基础扎实、专业成果突出并在国内有一定影响市级专业带头人；重点培育100个左右市级教学创新团队，在促进首都经济社会发展和教育教学改革中发挥积极作用；重点培育200名左右市级优秀青年骨干教师，使其成为教育教学、教学实践以及技术开发的骨干力量；重点支持30名左右市级特聘专家，支持职业院校聘请行业企业优秀专业技术人员或高水平技术技能型人才兼职任教，指导学校加强专业建设和队伍建设，密切学校与行业企业的联系。
文件还计划，继续推进“双师型”教师认定工作，职业院校“双师型”教师占专业课教师的比例不低于82%；推进落实专业教师企业实践要求，每位专业教师每年至少累计1个月以多种形式参与企业实践。
两部门部署高校国家通用语言文字工作，学生语言文字应用能力纳入毕业要求
加大国家通用语言文字推广力度，近日，教育部、国家语委印发《关于加强高等学校服务国家通用语言文字高质量推广普及的若干意见》，这是第一个对高等学校国家通用语言文字工作作出系统部署的文件。
《意见》从人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作等高等学校五大职能入手，提出全面加强国家通用语言文字教育教学、主动融入推普助力乡村振兴和文化强国建设、积极探索推普服务社会应用和人民群众需求新手段等三大任务十项举措。
教育部印发《高等学校公共艺术课程指导纲要》，学生修满公共艺术课程2个学分方能毕业
近日，教育部印发了《高等学校公共艺术课程指导纲要》，明确公共艺术课程是我国高等教育课程体系的重要组成部分，是学校艺术教育工作的中心环节。
《纲要》鼓励高等学校构建面向人人的课堂教学和艺术实践活动相结合的公共艺术课程体系，将公共艺术课程纳入各专业本科人才培养方案，学生修满公共艺术课程2个学分方能毕业。
在课程设置上和教育教学上，《纲要》规定公共艺术课程包括美学和艺术史论类、艺术鉴赏和评论类、艺术体验和实践类等三种类型课程，要求高等学校深化教育教学改革，完善公共艺术课程推进机制，加强课程整体设计，规范教育教学活动。
银发经济
湖南省人大常委会举行新闻发布会，对省十三届人大常委会第三十四次会议表决通过的《湖南省乡村振兴促进条例》《湖南省气象灾害防御条例》《湖南省居民自建房安全管理若干规定》《湖南省社区居家养老助餐服务若干规定》四部法规进行解读。
“据民政部门10万份问卷调查，在独居、高龄和行动不便老年人中，81%有助餐服务需求。”湖南省人大社会建设委员会副主任委员张慧介绍，《湖南省社区居家养老助餐服务若干规定》颁布实施后，对加强养老服务，回应老年人关切和期盼，提升老年人生活品质具有重要意义。
针对如何建设社区居家养老助餐服务场所这个问题，湖南省民政厅副厅长蒋建华介绍，一是在新建住宅小区，按规定配套建设的养老服务设施中，专门设置用于提供养老助餐服务的场所。二是在老旧小区范围内的机关、国有企业以及居民委员会应发挥闲置用房在社区居家养老助餐服务方面的作用。三是社区可以根据老年人口分布情况和服务需求，在生活社区养老服务平台建设中综合考虑新建老年食堂，也可以依托现有街道区域养老服务中心、社区养老服务设施、社会餐饮企业、机关和企业事业单位食堂、其他存量资源合理设置养老助餐服务场所。
近年来，一些机构和企业打着“养老服务”“健康养老”等名义，以“高利息、高回报”为诱饵，在养老服务领域实施非法集资，严重侵害广大老年人的合法权益，破坏养老服务健康发展秩序。
近日，民政部、公安部、市场监管总局、中国银保监会四部门印发关于加强养老机构非法集资防范化解工作的意见，对常态化养老机构非法集资防范化解工作作出制度安排。
智慧农业
自治区地方金融监督管理局、自治区农业农村厅下发《关于设立自治区“乡村振兴板”促进农业产业化龙头企业高质量发展的通知》，在新疆股权交易中心设立自治区“乡村振兴板”并正式启动企业入板工作。
自治区“乡村振兴板”计划首批培育企业50家左右，经过3至5年努力，培育企业达到300家以上。自治区“乡村振兴板”主要面向自治区级以上农业产业化重点龙头企业，以及经营状况好、产业带动能力和联农带农作用强的地州市级龙头企业，并逐步向有改制意愿或生产经营状况较好的自治区级以上农民专业合作社示范社等新型农业经营主体开放。
中央网信办等18部门：强化直播带货产品质量管控和追溯，扩大安全优质农产品食品供给
近日，工业和信息化部、市场监管总局、中央网信办、农业农村部等18部门印发《进一步提高产品、工程和服务质量行动方案（2022—2025年）》（以下简称《行动方案》），其中提出“督促平台企业强化平台销售和直播带货产品的质量管控和追溯”。
《行动方案》要求，推进平台企业提供优质产品和服务。支持企业构建形式多样的线上消费场景，探索人机互动新模式，提升网络消费体验。督促平台企业强化平台销售和直播带货产品的质量管控和追溯，依法承担商品和服务质量保证、食品安全保障等责任，切实维护用户个人信息权益及隐私权。深入推进农产品出村进城和“数商兴农”。推动出行服务领域平台企业持续改善用户体验。深入开展国家电子商务示范基地和示范企业创建。
近日，河南省农业农村厅网站发布《关于开展新型农业经营主体提升行动的实施方案》，其中提出，鼓励农民工、大中专毕业生、退伍军人、科技人员等返乡下乡创办领办农民合作社。
方案提到，提升农民合作社办公司能力。鼓励农民合作社根据发展需要，采取出资新设、收购或入股等形式办公司，以所办公司为平台整合资源要素、延长产业链条、提升经营效益。引导农民合作社与所办公司独立核算，明晰产权关系，合理分配利益，确保可持续发展。加强农民合作社办公司观察点跟踪调研、观摩交流和经验总结推广。
方案称，提升主体参与稳粮扩油能力。鼓励农民合作社、家庭农场和社会化服务组织开展粮食种植，加强粮食耕、种、管、收全过程生产管理，促进粮食丰产丰收。鼓励其积极承担大豆油料扩种任务，开展大豆玉米带状复合种植。引导技术、人才、资金、装备等要素向承担大豆油料扩种任务的新型农业经营主体集聚，优先支持其创建县级以上示范主体。
行业热点
教育板块
日前，科技部、教育部批复，同意10家科技园作为未来产业科技园建设试点，量子信息未来产业科技园作为建设试点培育。自2023年起，请各试点单位每年11月底前向科技部、教育部报送试点工作总结。
各试点未来产业科技园要建立大学、地方政府（或国家高新区）、科技领军企业共商共建共有的机制，将引进和培养科技领军人才和创新团队作为重要任务，把构建未来产业创新创业生态作为科技园建设的核心，积极探索多学科交叉融合，从基础研究、技术开发到成果转化与孵化的融合创新体制机制，加快突破一批未来产业重点方向关键核心技术，孵化一批具有未来产业特征的高成长性科技型中小企业，培育一批多学科交叉融合的未来产业创新创业人才。
银发经济
11月25日，人力资源社会保障部宣布个人养老金制度启动实施。在北京、上海、广州、西安、成都等36个先行城市或地区，可通过国家社会保险公共服务平台、全国人社政务服务平台、电子社保卡“掌上12333App”等全国统一线上服务入口或商业银行等渠道建立个人养老金账户。通过商业银行开立个人养老金资金账户两个账户开立后就可向资金账户缴费、购买个人养老金产品，年缴纳上限12000元，缴费即可享受税费优惠，可购买包括储蓄存款、理财产品、商业养老保险和公募基金等。具体金融产品由金融监管部门确定并将公布产品名单。
同日，工商银行、农业银行、建设银行、交通银行、中国邮政储蓄银行、中信银行、民生银行、宁波银行、浙商银行等均已正式对外开办个人养老金业务。此外，还有多家银行的产品“在路上”。
南京大丰区搭建“1+10+N”三级网络建设，打造老年助餐服务暖心工程
为了满足社区老年人多层次、多样化就餐需求，南京盐城市大丰区坚持“政府主导、多元参与、共建共享、老人受益”的基本原则，精心打造老年助餐服务暖心工程。通过搭建“1+10+N”三级助餐网络，即建设中央厨房1个、示范性长者幸福食堂10个、配送到户，为老年人提供订餐、就餐、送餐便捷服务，让老人体会家门口的幸福滋味。
与过去中年人护理老年人不同，一批95后甚至00后开始进入养老服务行业。近日，四位为老年人提供服务的年轻人，聊了聊他们的新兴职业——上门助浴师、养老院护理员、适老化改造设计师、老年人写真摄影师的工作。
芥末堆文 近日，据安徽省财政厅消息，为积极应对人口老龄化国家战略，以看得见、摸得着的实惠回应老年人所忧所盼，安徽省拿出“真金白银”，积极应对人口老龄化。
今年，安徽省级统筹安排养老服务体系建设综合奖补资金2.42亿元，积极争取中央彩票公益金支持老年人福利补助资金8958万元，有力争取中央彩票公益金支持脱贫革命老区县养老服务体系建设补助资金1.77亿元。明确将全省各级福彩公益金55%以上部分用于支持养老服务，积极支持省养老服务新三年行动计划实施，持续推动全省养老服务提质增效。
此外，安徽省财政还安排1000万元，支持全省老年医疗服务体系建设，加强老年医学专科建设和老年医疗机构建设，提升老年医疗保障和多病共治能力。
智慧农业
近日，2022第五届科大讯飞AI开发者大赛年度总决赛收官。大赛是由科大讯飞发起，中国信息协会和国家智能语音创新中心联合主办的人工智能创新算法与应用竞赛。本届大赛围绕十大新兴产业开启108个赛题，其中包括72道算法赛题，36道应用赛题，面向全球开发者发起挑战邀请。
其中，关于农业赛道的题目汇聚了农业现代化过程中的热点、难点命题，吸引了众多开发者前来参与，用技术创新给出农业生产场景中的新解法。
为进一步加强农业与科技融合，加强农业科技创新，凉山彝族自治州委、州政府着眼全州资源禀赋，结合安宁河谷发展水平，提出建设“中国凉山·安宁河现代农业硅谷”的战略部署，着力打造凉山州高质量发展策源地。
按照布局，“安宁河现代农业硅谷”的核心区西昌市将扛起强农兴农重任。西昌市西部新区核心区域将建设1平方公里的“农科芯城”，并以“农科芯城”为核心辐射周边，建设4平方公里、具有国际影响力的国家级“农高新区”；沿G5京昆高速和安宁河谷打造“G5科创示范带”与“安宁河谷二半山产业示范带”。凉山州将在全州17个县（市）高质量、高标准创建一批国家级、省级现代农业园区，建成一批百亿元级农业产业集群。
12月1日上午8时10分，国家邮政局邮政业安全中心快递大数据平台显示，2022年我国快递业务量正式突破1000亿件，比2021年提前7天。
1000亿件快递的背后，是快递进村提质增效，农产品进城成为新增长点。
“随着快递进村覆盖率的提升，‘快递+现代农业’的成效日益明显。”国家邮政局邮政业安全中心数据管理处副处长许良锋说，通过快递大数据平台可以观察到，农村快递包裹上行下行比例正在发生可喜变化，越来越多的水果等农产品正在通过快递渠道销往全国各地。
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