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【芥末堆注】芥末堆周末特刊，集结本周最新消息，带你洞悉本周行业动态，快速纵览行业新观点。

政策消息

教育板块

国务院：没有疫情的学校要开展线下教学活动，食堂、图书馆等正常开放

12月7日，国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组发布《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》，进一步优化学校疫情防控工作。文件发布多项重要通知，包括科学精准划分风险区域，进一步优化核酸检测，优化调整隔离方式，落实高风险区“快封快解”等。进一步优化学校疫情防控工作，各地各校要坚决落实科学精准防控要求，没有疫情的学校要开展正常的线下教学活动，校园内超市、食堂、体育场馆、图书馆等要正常开放。有疫情的学校要精准划定风险区域，风险区域外仍要保证正常的教学、生活等秩序。

《托育从业人员职业行为准则（试行）》发布，禁止滥用生长发育测评等造成家长焦虑

近日，国家卫健委印发《托育从业人员职业行为准则（试行）》，内容共十项：坚定政治方向，自觉爱国守法，传播优秀文化，注重情感呵护，提供科学照护，保障安全健康，践行家托共育，提升专业素养，加强团队协作，坚守诚信自律。

今年以来，多地出台政策措施，探索托育服务管理制度，提高托育服务质量。2月，北京市委、市政府印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》提出引导社会力量参与普惠托育服务，打造“一刻钟”托育服务圈。到2025年，普惠托育服务体系加快建设，按照每千人口不少于4.5个托位、其中普惠托位不低于60%的标准，配置完善托育服务设施。

国家语委形成《国家语言文字推广基地管理办法》，规范推广基地名称使用

日前，为加大国家通用语言文字推广力度，加强和规范国家语言文字推广基地的建设管理，国家语言文字工作委员会对《国家语言文字推广基地管理办法（试行）》进行了修订，形成《国家语言文字推广基地管理办法》。在推广基地功能定位方面，要求其在国家通用语言文字推广普及、中华优秀语言文化传承发展、语言文字咨政研究等方面发挥示范引领辐射作用，为教育和语言文字事业高质量发展提供重要支撑。据悉，2018年，教育部、国家语委启动实施国家语言文字推广基地建设工作，印发了《国家语言文字推广基地管理办法（试行）》。截至目前，已认定北京语言大学等122家推广基地。

三部门印发《城市儿童友好空间建设导则（试行）》，城市、街区、社区3个层级统筹推进

为推进儿童友好空间建设，国家发展改革委、住房和城乡建设部、国务院妇儿工委办公室日前联合印发《城市儿童友好空间建设导则（试行）》，明确了城市、区（县）、街镇及社区等层级的儿童友好空间的规划、设计、建设以及各类空间的适儿化改造等要求。根据《导则》，应在城市、街区、社区3个层级统筹推进，重点工作内容包括公共服务设施、道路空间、公园绿地的适儿化改造和校外活动场所、游憩设施建设。鼓励有条件的地方先行探索，开展儿童友好空间建设试点工作，探索儿童友好空间建设的工作机制、模式、政策和制度等。

教育部办公厅等四部门：加快新农科建设，推进高等农林教育创新发展

近日，教育部办公厅等四部门发布《关于加快新农科建设推进高等农林教育创新发展的意见》，面向新农业、新乡村、新农民、新生态，加快新农科建设，推进高等农林教育创新发展，更好地支撑服务农业强国建设。《意见》明确，全面加强知农爱农教育，把习近平总书记关于“三农”工作的重要论述作为涉农高校教书育人的重要内容，融入课堂教学；加强和改进耕读教育，将相关课程纳入人才培养方案，作为涉农学科专业学生的必修课，加强“大国三农”“耕读中国”“生态中国”等农林特色通识教育课程体系建设。

大力推进农林类紧缺专业人才培养，优化涉农学科专业结构，推进农林教育供给侧改革。加快构建多类型农林人才培养体系，深入实施卓越农林人才教育培养计划。此外，《意见》还强调要深入推动课程教学改革；不断强化教材建设和管理；建设高水平实践教学基地；打造高水平师资队伍；强化农科教协同育人；加强关键核心技术攻关；深化对外开放合作。

河南：支持高等院校、职业学校开设网络安全相关专业

近日，河南省审议通过《河南省网络安全条例》，条例自2023年6月1日起施行。条例明确，鼓励高等院校、科研机构、企业、行业组织等参与网络安全国家标准、行业标准的制定工作。鼓励和支持高等院校、科研机构、企业参与网络安全技术创新项目和网络安全平台建设。省人民政府及有关部门应当支持网络安全相关企业、高等院校、科研机构协同开展关键技术攻关，引导网络安全产业集聚，推动网络安全技术应用与网络安全产业融合发展。此外，省人民政府及有关部门应当指导支持高等院校、职业学校开设网络安全相关专业、课程，建设国家一流网络安全学院；鼓励高等院校、科研机构与企业共建网络安全实训基地，加强人才交流。县级以上人民政府及有关部门应当将网络安全高层次、高技能以及紧缺人才纳入人才体系，在住房、职称评定以及配偶就业、子女入学等方面提供支持。

银发经济

三单位联合开展“银龄跨越数字鸿沟”科普专项行动，帮助老年人与时俱进

日前，中国科协、中国银行、中国联通联合印发《“银龄跨越数字鸿沟”科普专项行动方案（2022—2025年）》。根据方案，科普专项行动重点围绕交通出行、看病就医、金融理财、购物、就餐等高频应用场景，面向老年人普及智能技术应用和金融常识，助力提升信息素养和数字技能。具体举措包括：加强师资队伍建设，开展适老培训；开展线下科普宣传活动；利用网络平台等加强金融和信息通讯科普资源建设和宣传推广；组建“银龄跨越数字鸿沟”科技志愿服务队伍，并支持老科技工作者、老专家、老教师等志愿参与教学培训和科普活动，形成“以老带老、银龄互助”的特色模式。

成都以建设公园城市示范区为统揽，增进老年民生福祉

党的二十大报告提出，增进民生福祉，提高人民生活品质。养老服务是关系民生福祉的大事。近日，据四川省成都市民政局党组书记、局长王宏斌介绍，将以建设公园城市示范区为统揽，通过完善“三项制度”、增强“三类保障”、推动“三个协同”，真正把公园城市发展红利、建设成果转化为老年人可感可及、普遍受益的美好体验。

今年3月，《成都建设践行新发展理念的公园城市示范区总体方案》正式对外公布，明确提出“支持成都建设践行新发展理念的公园城市示范区，探索山水人城和谐相融新实践和超大特大城市转型发展新路径”。其目标是到2035年，公园城市示范区建设全面完成，园中建城、城中有园、推窗见绿、出门见园的公园城市形态充分彰显，山水人城和谐相融的公园城市全面建成。

智慧农业

重磅！北京市以奖代补促进设施农业生产提档升级和全产业链发展

近日，北京市农业农村局、北京市财政局关于印发《北京市设施农业发展以奖代补项目实施办法》，落实《关于促进设施农业绿色高效发展的指导意见》，设立设施农业发展以奖代补项目，围绕绿色安全高效生产，推动产业集群成链，创新发展模式，完善利益联结机制，稳定农民就业和增收。

其中支持方向主要在于：围绕提升设施农业高效生产能力，支持蔬菜（含草莓、西甜瓜）生产发展意愿强烈、建设条件成熟的经营主体，新建一批标准化、宜机化、智能化农业设施，鼓励发展植物工厂、工厂化芽苗菜等现代化生产方式。另外，对于建设内容仅为生产相关设施建设的项目，重点项目和一般项目的市级奖补资金补助比例分别不超过60%和50%；对于建设内容包含园区基础设施和环境提升的项目，重点项目和一般项目的市级奖补资金补助比例均不超过30%。奖补项目建设内容中已按照规定享受其他市级财政资金支持的，不再重复享受奖补资金补助。

八部门发文推进乡村工匠培育，多地试点给乡村工匠评职称

近日，国家乡村振兴局、教育部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、住房和城乡建设部、农业农村部、文化和旅游部、全国妇联八部门联合印发《关于推进乡村工匠培育工作的指导意见》。《意见》明确，将建立和完善乡村工匠培育机制，挖掘培养一批、传承发展一批、提升壮大一批乡村工匠，激发广大乡村手工业者、传统艺人创新创造活力，带动乡村特色产业发展，促进农民创业就业，为乡村全面振兴提供重要人才支撑。《意见》提出，要遵循传承优秀传统文化、服务产业就业、弘扬工匠精神、统筹协调推进、因地因人制宜等基本原则，明确相关认定条件和程序，围绕目标部署挖掘乡村工匠资源、实施“双百双千”培育工程、支持创办特色企业、打造乡村工匠品牌等重点工作，并提出系列激励措施，包括支持乡村工匠培育、加大人才支持力度等。

四部门发文：依托“832平台”推进政府采购脱贫地区农副产品

近日，财政部、农业农村部、国家乡村振兴局、中华全国供销合作总社日前下发《关于进一步做好政府采购脱贫地区农副产品有关工作的通知》（以下简称《通知》），要求各地依托脱贫地区农副产品网络销售平台（以下简称“832平台”）深入推进政府采购脱贫地区农副产品工作。据介绍，“832平台”是在上述四部门指导下，由中国供销电子商务有限公司建设和运营的脱贫地区农副产品网络销售平台，2020年1月1日正式上线运行以来，一直秉持帮扶属性、公益属性。截至今年10月31日，该平台累计销售额突破300亿元，助推832个脱贫县的近300万农户巩固脱贫成果。

行业热点

教育板块

推出未满两年，亚马逊将关停其印度在线教育平台

近日，亚马逊宣布将从2023年8月开始，分阶段关停去年年初在印度推出的在线学习平台Amazon Academy。去年1月，亚马逊正式宣布在印度推出学习平台Amazon Academy，旨在帮助学生备考印度工程类院校入学考试JEE，此举标志着亚马逊进军印度教育市场。据了解，该平台自2019年就已开始测试，最初的名称是JEE Ready。Amazon Academy主要通过安卓应用程序和网站提供学习服务，包括数学、物理和化学学科的学习资料、直播讲座和评估，还提供模拟测试。

据TechCrunch报道，“亚马逊从大局出发，尝试并为新想法投资，以获得客户的认可。我们还不断评估产品和服务在实现客户价值方面的进展和潜力，并定期根据这些评估进行调整。”亚马逊发言人表示，“经过评估，我们决定终止Amazon Academy项目。我们正在分阶段关停，以服务好现有的客户。”最早报道此事的印度媒体ET Prime表示，这是亚马逊削减成本的其中一个措施。据Business Insider报道，亚马逊还关停了制作AWS教程和其他在线课程的团队。

中国高等教育学开创者潘懋元先生辞世，享年103岁

2022年12月6日，我国著名教育家、中国高等教育学学科开拓者与奠基人潘懋元先生辞世，享年103岁。潘懋元先生1920年生于广东汕头，15岁开始从教，年轻时参加普宁县“青年抗敌同志会”的革命活动，1956年加入中国共产党。潘懋元教授是中国高等教育学的开创者与奠基人，在50年代就倡议建立高等教育学新学科，三中全会之后他的倡议得到全国高等教育界的关注与支持。1984年国务院学位委员会将高等教育学正式列为独立的二级学科，潘懋元教授所主编的《高等教育学》奠定了这一新学科的基础。

步步高实验学校发布师资招聘公告，计划2023年9月正式招生办学

近日，广东步步高教育发展有限公司旗下的东莞市步步高实验学校发布师资招聘公告，今年6月，步步高方面透露，由广东步步高系企业OPPO、vivo和小天才共同筹办的东莞市步步高实验学校计划于2023年9月正式招生办学。学校集幼儿园、小学、初中于一体，可容纳幼儿园15个班、小学60个班、初中30个班。预计总投资19亿元。东莞市步步高实验学校官网介绍，学校坐落在珠江口狮子洋东岸的莲花山麓——东莞市长安镇莲湖路52号，东侧为东莞长安实验小学，北侧为鸡公仔水库景区，校园占地230亩、建筑面积20万平方米。

进军印度市场，日本教育巨头倍乐生瞄准学业评估领域

近日，日本教育上市集团倍乐生宣布进入印度教育市场，面向印度K12和高等教育阶段学生和学校提供评估测试、学习管理系统等支持服务。倍乐生于今年3月在新德里成立机构，已经开始在一些中学提供数学和科学方面的学业考试，并且计划增加所覆盖的年级。据悉，倍乐生是该领域第一家全面进入印度市场的日本公司。谈及为何进入印度市场，倍乐生印度公司代表董事兼倍乐生集团全球业务总经理上田浩太郎（Kotaro Ueda）表示：“我们已经研究印度教育领域很长时间了，之前也有过小的接触，而最终让倍乐生做出这个决定的是印度2020年出台的教育新政。对该政策评估后，我们认为其中的几项措施与日本K12和高等教育体系多年来的演变轨迹非常类似。因此，我们认为倍乐生的经验可能对印度的学校合作伙伴有所帮助。”

银发经济

疫情常态化，旅企加速布局中老年旅游业务

新冠疫情爆发至今，近三年时间，国内疫情多点散发，导致游客流动性长期处在低位，对旅游业造成“毁灭性”冲击。在银发旅游细分市场，由于中老年本就对自身健康更加敏感，在疫情期间的出行频次大幅降低。多家中老年旅游企业出现不同程度的人员缩减、业务停摆、营收腰斩、资金链紧张等情况。

迈途旅游在疫情期间开始锚定中老年旅游市场，并聚焦为“因学习共同体聚集的活力老人”，打造旅游产品。疫情前，就已有部分头部旅企敏锐察觉到中老年板块的增长前景，开始布局。如中青旅2017年确立“旅游+康养”发展战略，聚焦退休后老龄群体，提供候鸟式养老服务；2019年首旅集团利用核心位置的酒店资产改造成养老机构，并推出了首厚·大家的养老品牌等。疫情期间，这些头部旅企仍在加大康养旅居等中老年业务板块的建设投入。

关注三大问题，中医适宜技术有助于提升居家养老能力建设

近日，在2022居家养老能力建设创新论坛上，北京超岱中医研究院院长林超岱发表主题演讲，分享了中医适宜技术与居家养老能力建设相关研究。居家养老重点要解决三大问题和一类病症，即睡眠问题、排便问题、饮食问题，以及各种疼痛，学一些中医的知识、学一些中医的适宜技术能够有利于促进健康、幸福、快乐的居家养老生活。林超岱认为，“安全、有效、无痛、无损伤、易操作”是选择的最低标准，并推荐了超岱导引术、温灸仪、药膳、超贷腹针等居家养老适宜技术。

宁波江北打造“1+6+28”模式，落地城郊一体养老服务体系

得益于完整的城郊一体养老服务体系，宁波江北区慈城镇近2万名老年人在家门口享受到了高品质的养老服务。基于慈城镇域面积广、村社差异大、老年人口分布不均衡，同时老龄化比率高、需照护类占比高的现状，慈城镇在宁波市率先打造了“1+6+28”全域化城郊一体养老体系，并在慈城成功实行落地。“1+6+28”全域化城郊一体养老体系是指1个5A级居家养老中心、6个区域性居家养老服务中心（养老机构）及28个村级站点。在该体系基础上，江北区根据慈城镇实际积极探索“养老+”服务模式。

安徽省养老产业前三季度共招商项目25个，总投资超百亿元

近日，安徽省养老产业“双招双引”推介会暨第六届中医药健康养生与养老发展高峰论坛在合肥成功举行。此次论坛由省民政厅、省卫健委、省发改委、省商务厅共同主办，采取线上线下方式进行。据安徽省民政厅厅长张冬云介绍，截至目前，安徽已筛选和落地了一批市场前景好、带头示范效益强、产业链完善、具有地域资源特色的可持续发展的健康养老产业推介项目。今年前三季度，安徽共招商健康养老产业项目25个，总投资是100.54亿元，项目金额超过1亿元的有11个。

智慧农业

抢占新高地，中国太空水稻首次成功育种

12月5日凌晨，神十四航天员平安抵京，同时带回的还有第三批空间科学实验样品。其中3个生物样品冷包装载的是水稻和拟南芥的实验样品，这也是国际上首次在轨获得水稻种子。据中科院分子植物卓越中心官网消息，本次在空间站开展的、国际首次成功的水稻从种子到种子全生命周期培养实验，由中国科学院分子植物科学卓越创新中心郑慧琼研究团队承担。水稻和拟南芥种子经历了120天的空间培育生长，完成了从种子到种子的发育全过程，是国际上首次在轨获得水稻种子。

北京工商大学教授洪涛表示，“中国首次在太空育种获得水稻种子，改变水稻和拟南芥种子遗传性基因突变，对中国这种人口多、耕地少的国家来说，应该是抢占了新的高地。同时我国也可以向其他耕地多、人口少的国家提供新的水稻和拟南芥种子，或许能够增加新的新基因资源。”

叮咚买菜成立首个银耳订单农业基地，预计年订单超5000万元

近日，叮咚买菜与战略合作品牌元气绿洲在福建省古田县包下70个菇棚，成立首个叮咚买菜银耳订单农业基地。该基地预计每年产出约800万朵有机和无公害银耳，年订单金额超5000万元。作为全国首个实现银耳袋栽技术工厂化的基地，其也是目前世界范围内为数不多的几家整合银耳上下游全产业链，实现全程可追溯标准化生产的基地之一。叮咚买菜方面介绍，在叮咚银耳基地，所有的银耳必须遵循叮咚订单农业的标准。

百果园携手褚氏农业多城联动快闪，助力乡村产业健康稳定发展

近日，百果园携手褚氏农业以“唤醒心中的甜”为主题，陆续在上海、宁波、杭州、南京、北京、合肥、海南、深圳、昆明等城市共50家百果园门店开展多城联动快闪活动。

据悉，百果园与褚氏农业在2010年便建立了采销合作关系，10年间(2010年-2020年)，百果园渠道的褚橙销售增长高达120倍，2021年双方合作升级，携手打造首届“褚橙品牌节”，进一步提升品牌渗透，确保到达消费者手中的每一颗橙子都是精品。除了营造线下氛围，百果园和褚氏农业还联动小红书、微博KOL进行了快闪探店，实现品牌线上线下多点触达，并借助抖音达人进行带货推广，持续向消费者深度种草。

贵人鸟持续加码粮食贸易行业，农业营收占比上升至36.61%

近日，贵人鸟发布公告称，公司全资子公司金鹤米程莱农业(上海)有限公司(以下简称“米程莱”)以3.73亿元现金购买和美泰富固定资产、土地使用权、在建工程，全资子公司齐齐哈尔金鹤农业发展有限公司(以下简称“金鹤农业”)以0元收购和美泰富持有的全部知识产权。本次交易完成后，公司将新增大米加工及销售、粮食仓储业务，因此在12月6日贵人鸟以涨停收盘，最终收涨10.08%。截至今年上半年末，公司来自粮食贸易行业的营收占比进一步上升至36.61%，而来自运动鞋服行业的收入占比下降至44.21%。

中国联通：智慧乡村平台已覆盖20万个行政村

近日，在2022世界5G大会-数字农业农村论坛上，中国联通集团政企客户事业群副总裁冯兰晓介绍，目前联通服务数字乡村建设，重点是以一朵云+千兆网+万物联的推动，助力消除城乡的数字鸿沟。

在服务农业农村方面，联通正在打造一体化的农业农村发展体系，发挥联通大数据差异化能力，助力行业管理部门以及规模生产经营主体，由精英决策向数据决策转变。在此基础上，联通通过构建种业大数据平台，有效监管市场上农作物种子质量，确保农业生产的供种和用种的数量安全和质量安全；通过打造5G农业云平台，在重庆荣昌5G智慧畜禽养殖、吉林省吉牛云农业大数据服务等项目上都取得了成果；在广东等地通过“智慧兴渔”实现了更有力的渔业监管；智慧乡村平台也已覆盖了国内20万个行政村。