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政策消息

教育板块

北京市加强全民国防教育，将国防教育融入普通高校和中等学校考试内容

 近日，北京市委全民国防教育工作领导小组印发《北京市关于加强和改进新时代全民国防教育工作的实施方案》，明确将国防教育融入普通高等学校和中等学校考试内容，纳入学校绩效考评体系。文件强调，要依托首都军地资源，推动建设一批国防特色鲜明、功能设施配套的全民国防教育基地，各区建设至少1所区级全民国防教育基地。对国防教育资金投入问题，强调要将全民国防教育工作经费纳入北京市各级政府年度预算予以保障；同时，倡导和鼓励社会组织、民营企业、爱国人士捐助支持全民国防教育事业，按规定享受支持公益事业相关政策。

浙江：2023年选拔高职高专毕业生进入本科学习，英语不作为统一报考条件

不久前，浙江省发布2023年选拔高职高专毕业生进入本科学习实施细则，高职高专和本科专业分为文史、理工、经管、法学、教育、农学、医学、艺术八个招考类别。招生高校为浙江省各类全日制本科高校，包括普通本科高校、独立学院和职业技术大学。招生计划明确，英语不作为统一报考条件，但招生高校可根据专业学习需要明确考生英语CET三级或高等学校英语应用能力A级等具体要求，并在省统一向社会公布的招生计划中明确。学校不设单科成绩要求。

广西发布职校学生实习管理实施细则，岗位实习学生人数不超过单位在岗职工总数10%

近日，广西印发《广西壮族自治区职业学校学生实习管理实施细则（修订）》，修订版专业对口要求更明确，实习报备更加规范，尤其是对跨省实习。实施细则明确要求，实习单位应当合理确定岗位实习学生占在岗人数的比例，岗位实习学生的人数一般不超过实习单位在岗职工总数的10%，在具体岗位实习的学生人数一般不高于同类岗位在岗职工总人数的20%。特别强调，任何单位或部门不得干预职业学校正常安排和实施实习方 案，不得强制职业学校安排学生到指定单位实习，严禁以营利为目的违规组织实习。

北京市发布“十四五”特殊教育发展提升行动计划，绩效工资分配向特殊教育教师倾斜

日前，北京市教育委员会等七部门发布《北京市“十四五”特殊教育发展提升行动计划》，计划中提到，为优化特殊教育学校布局，各区均要建有一所从幼儿园到高中全学段衔接的十五年制特殊教育学校，并根据不同学段、不同专业配足配齐特教教师。各区科学规划、按需建设孤独症儿童特殊教育学校或学部，继续实施特殊教育学校学生双学籍制度。持续提高特殊教育教师待遇。绩效工资分配向特殊教育教师、从事随班就读工作的班主任和任课教师倾斜。教师职称评聘和表彰奖励向特殊教育教师倾斜。市级中小学教师专项绩效奖励经费向参与市级统筹的特殊教育干部教师倾斜。

河南启动2023优秀高中毕业生赴俄罗斯留学支持计划，留学人员享俄方政府奖学金

近日，河南省教育厅官网发布《河南省教育厅办公室关于启动2023年优秀高中毕业生赴俄罗斯留学支持计划的遴选通知》，国家留学基金委2023年拟从河南省开设俄语的普通高级中学选拔优秀应届高中毕业生，通过俄罗斯政府奖学金渠道派往俄罗斯留学。选派类别为本科生，留学期限60-72个月（含预科），留学人员享受俄方提供的政府奖学金（俄方免学费），国家留学基金委为留学人员提供互换奖学金出国留学人员补贴及一次往返国际旅费。留学候选人须在派出前参加2个月的俄语、国情等方面的培训（培训免费，时间一般为暑假，届时候选人会收到培训部通知），培训期间的食宿费自理。未通过俄语培训结业考试的，不予派出，回原录取高校学习。

银发经济

国务院印发《质量强国建设纲要》，要求积极发展互助性养老服务

近日，中共中央、国务院印发《质量强国建设纲要》（以下简称“纲要”），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。纲要指出，建设质量强国是推动高质量发展、促进我国经济由大向强转变的重要举措，是满足人民美好生活需要的重要途径。

加强养老服务质量标准与评价体系建设，扩大日间照料、失能照护、助餐助行等养老服务有效供给，积极发展互助性养老服务。在优化消费品供给品类方面，纲要指出，实施消费品质量提升行动，加快升级消费品质量标准，提高研发设计与生产质量，推动消费品质量从生产端符合型向消费端适配型转变，促进增品种、提品质、创品牌。增加老年人、儿童、残疾人等特殊群体的消费品供给，强化安全要求、功能适配、使用便利。

北京银保监局指导发布《金融伴我成长（老年人版）》，填补老年金融教育空白

据北京银保监局消息，为持续做好不同群体的金融分层教育，北京银保监局聚焦老年金融消费者“急难愁盼”问题，指导北京市银行业协会和北京保险行业协会组织编写了老年消费者金融普及读物《金融伴我成长（老年人版）》，并于近期面向社会公开发布。据介绍，《金融伴我成长（老年人版）》旨在为老年人提供实用易懂的金融知识，以金融安全守护老年人幸福晚年。与传统老年人读本不同，该书具有三大特色：一是聚焦关切、更广覆盖；二是贴近需求、更加实用；三是着眼解惑、更易学习。

浙江发文：到2025年要基本形成“居家+社区机构+智慧养老”家门口养老模式

近日，浙江省政府办公厅出台《关于加快建设基本养老服务体系的实施意见》（下称《意见》）。到2025年，浙江要基本形成“居家+社区机构+智慧养老”家门口养老模式，基本养老服务覆盖全体老年人，让所有老年人都能获得方便可及、城乡均衡、优质共享的基本养老服务。目前，浙江省居家养老服务中心、社区照料中心已实现乡镇（街道）和社区全覆盖，不少都交由专业机构运营，以便精准开展居家养老服务。《意见》提出，发挥公办养老机构基础作用。促进民营养老机构有序发展。《意见》注重规划先行，提出要优化养老服务设施布局，构建智慧养老服务应用场景，推广智慧养老技术与设备。

智慧农业 

提高农产品食品安全被明确写入《质量强国建设纲要》

2月6日，中共中央、国务院印发了《质量强国建设纲要》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。提高农产品食品药品质量安全水平被明确写入《纲要》，严格落实食品安全“四个最严”要求，实行全主体、全品种、全链条监管，确保人民群众“舌尖上的安全”，是加快产品质量提档升级的重要基础。要强化农产品质量安全保障，制定农产品质量监测追溯互联互通标准，加大监测力度。深入实施食品安全战略，推进食品安全放心工程。加强药品和疫苗全生命周期管理，推动临床急需和罕见病治疗药品、医疗器械审评审批提速，提高药品检验检测和生物制品（疫苗）批签发能力。

《海南省农业科技特派员管理办法》发布，鼓励科技人才深入农业生产第一线

近日，海南省科技厅印发《海南省农业科技特派员管理办法》，进一步引导和鼓励科技人才深入海南省农业生产第一线，适应海南省农村农业实际情况，提供科技服务和推进成果转化，带动农村经济发展和农民增收致富，支撑实施乡村振兴战略。

《办法》指出，农业科技特派员是指按照一定程序从省内高等院校、科研院所、事业单位、行业技术协会以及农业科技型企业、经济合作组织等选派到农村基层第一线开展成果示范、科技服务、科技创业的农业科技人员。选派同一市县的农业科技特派员组成“农业科技特派员服务团”，依托农业科技110服务站，针对市县农业产业发展需求，集中统一开展农业科技成果示范推广、产业技术服务、培育技术型乡村人才等工作。

全国首次！浙江将出台政府规章促进乡村旅游发展

2月2日，浙江省政府常务会议审议通过《浙江省乡村旅游促进办法（草案）》，接下来将以省政府令的形式公布施行。《办法》是浙江共同富裕示范区建设法规规章“1+N”体系中一部创新性政府规章，重点对消费者和基层反映强烈的乡村旅游新业态安全问题，明确经营要求、细化标准，填补乡村旅游新业态监管空白。在全国首次对露营营地、玻璃栈道、热气球、水上滑板、滑翔伞、大型游乐设施等旅游项目的监管责任作了规定，并对乡村旅游经营存在的强行推销产品、哄抬物价、掺杂、掺假等问题予以规范。

在推进乡村旅游产业高质量发展方面，《办法》注重规划引导，对乡村旅游资源进行全面普查评价、有机整合、系统提升，要求编制乡村旅游专项规划；注重产业融合，加强乡村旅游产业与文化、农业、体育、教育等产业融合发展；注重绿色转型，要求严格遵守生态保护红线、永久基本农田保护等规定，推动节能降碳技术在乡村旅游发展中的应用；注重集群化发展，支持创建乡村旅游重点村镇、景区村镇、等级乡村民宿等品牌，发挥典型示范和引领带动作用。  

行业热点

教育板块

腾讯成立职业技能培训学校，许可经营项目为营利性民办职业技能培训机构

日前，深圳市腾讯职业技能培训学校有限责任公司成立，地址位于广东省深圳市，许可经营项目为营利性民办职业技能培训机构。企业注册资本100万人民币，企查查股权穿透显示，该公司由深圳市腾讯教育科技有限公司100%控股。腾讯一直在职教领域积极布局，2022年5月，深圳大学2020级腾讯云人工智能特色班的学生来到汕头鹅场，用100余天开发出了首款AI养鹅小程序，将狮头鹅的存活率提升了30%。

贵州多地调整体育中考，取消男生1000米、女生800米跑项目

 近日，贵州省贵阳、遵义、六盘水、黔南等多地调整体育中考项目，取消了男生1000米、女生800米跑项目。例如，贵阳市教育局对2023年九年级体育中考有关工作进行调整，在保留立定跳远项目的基础上，将原有长跑测试必考项目更改为体育健康知识上机理论测试，总分值不变。不久后，六盘水市、黔南州两地教育局官方微信也分别发布2023年体育中考调整消息。据悉，今年受疫情影响，学生体育锻炼时间减少，不少家长呼吁返学后体育教学应合理控制运动负荷，确保考生生命健康安全。目前，针对取消男生1000米、女生800米跑项目的呼声，除贵州外，成都、广州、郑州多地均表示将根据相关政策，结合专家意见审慎决策，科学研判。

因受让方未支付尾款，开元股份终止转让“乐尚基金”份额

日前，开元股份发布公告，披露此前转让产业投资基金份额事件相关进展。公告显示：为借助“枫石基金”的专业投资能力和产业整合能力，布局、培育及投资教育领域相关行业的优质企业，2019年10月14日，公司与枫石基金签署合作协议，计划共同设立总规模为10亿的产业基金，其中首期募集规模2.5亿元，开元股份认缴出资5000万元，认缴占比20%，并于2019年10月15日完成5000万元出资。

公告透露，谢柳丽于2022年4月27日支付首期转让款2500万元至开元教育公司，但截至2022年8月，受让方未能在约定期完成剩余转让款的支付。2022年8月15日，开元教育公司与谢柳丽签署《合伙份额转让终止协议》，并于2022年8月19日完成退款。开元教育持有乐尚基金股权份额和向乐尚基金出资的义务不变。

新东方《2023硕士研究生招生数据解读报告》：全国招考76万余人，考录比4:1

考研时代，是否意味着无尽压力与焦虑？一组来自教育部的数据显示：2010-2023年间，中国考研报名人数以平均每年25.7万人的速度增长。而到了2021年、2022年，全国报考人数分别为377与457万。《报告》显示，2023年考研全国共有864个招生单位总计招考761763人（不含推免及博士研究生，以下同），较2022年考研非推免招生总人数新增10245人。其中，学术型硕士新增2532个招生名额，增长0.9%；专业型硕士新增7713个招生名额，增长1.6%。可以说，这对当下所谓的“缩招现象”进行了正面回应。

银发经济

北京鼓励部分医院转型护理院，扩大老年、康复及居家护理供给

日前发布的《北京市护理事业发展实施方案》提出，本市护士队伍数量将持续增加，结构持续优化，同时本市鼓励和引导部分一级、二级医院转型为护理院、护理中心。据北京市卫健委介绍，今后三级医院主要提供疑难、急危重症患者护理，加强护理学科建设和人才培养；二级医院主要提供常见病、多发病护理；护理院、护理中心、康复医疗中心、安宁疗护中心、基层医疗机构等主要提供老年护理、康复护理、长期照护、安宁疗护等服务。

北京将统筹区域护理资源，增加基层医疗机构提供护理、安宁疗护等服务的床位数量，鼓励有条件的医疗机构结合实际开展家庭病床、居家护理服务，有效扩大老年护理、康复护理、居家护理等服务供给，为患者提供便捷、专业的护理服务。同时，增加“互联网+护理服务”参与机构数量，将机构内护理服务延伸至社区和居家，为出院患者、生命终末期患者或行动不便、高龄体弱、失能失智老年人提供便捷、专业的医疗护理服务。

德展健康延伸优势业务，投资近5亿建设康养综合体

近日，德展健康(000813)发布2022年业绩预告，报告期内，公司预计归属于上市公司股东的净利润亏损2850万元—4750万元。德展健康目前为新疆自治区国资委直接监管的国有独资—新疆金融投资有限公司控股国有上市公司，也是新疆自治区唯一的医药类上市公司。公司主要业务领域是以医药产业为核心，主要为化学药、制剂等研发生产销售，以及工业大麻、生物多肽等产业。

1月31日，德展健康公告，全资子公司北京嘉林控股子公司海南德澄健康医疗有限责任公司计划在海南省澄迈县美浪湾片区开发建设海南德澄国际医康养综合体项目。项目预计总投资约4.89亿元。公开资料显示，该项目定位为国际医养康综合体，依托二级康复医院，立足澄迈及海口，辐射全国的康养、度假以及疗休养客群。如顺利实施，公司可借此延伸优势业务，形成心脑血管特色康复，对优化公司康养产业布局，实现医养结合的商业模式发展具有积极的推进作用，有助于提高公司经济效益。

苏州康养集团去年落地41个项目，打造内外循环康养生态圈

日前，苏州康养集团党委召开理论学习中心组（扩大）学习会，2023年，苏州康养集团聚焦康养主业，将强抓重点项目加速落地，包括与市民政局共同探索创新福利院（养老院）市场化运营模式，提服务降成本扩规模；以苏康养老年病医院、福友巷健康体检中心、苏州康慈医院等医疗机构为抓手，深入推进医养、康养融合发展；以市场化方式打造集“公寓—健康—服务”于一体的友好型高品质健康养老社区。

据悉，苏州康养集团是全国首家由地方政府发起成立的康养集团。过去一年多时间，苏州康养集团深化康养机构、康养置业、康养医疗、康养居家、康养教育、康养旅居六种业态融合，打造内外循环的康养生态圈，完成4批次集中签约，41个优质康养项目落地有声，累计签约管理床位达6603张，服务范围辐射苏州九个县级市（区）。

智慧农业

新农开发因战略需要，拟成立全资子公司新农饲料

 2月9日，新农开发(600359.SH)公告称，拟在新疆阿拉尔市四团（永宁镇）注册成立一家全资子公司，子公司名称暂定为“阿拉尔市新农饲料有限公司”（最终以公司登记机关核准的名称为准），注册资本为50万元。据悉，公司成立于1999年，同年在上海证券交易所挂牌上市，致力于绿洲生态农业，以“科技兴企、产业报国”为宗旨。新农开发所从事的主要业务为乳制品加工及销售、种子及其副产品加工及销售以及甘草深加工产品的加工及销售，各项业务由专门子公司进行。

总投资超10亿元，8个农业重大项目落户浙江嘉善

2月6日，浙江嘉善县2023年度农业重大项目集中签约仪式在嘉善农业经济开发区举行。8个农业重大项目集中签约，总投资约10.3亿元，其中包括长三角三产融合智慧零碳绿谷项目、早阳华东食品供应链项目、现代农业小微产业园全产业链项目、天凝数智植物工厂项目、大云高效设施农业等8个农业重大项目签约。据悉，长三角三产融合智慧零碳绿谷项目将建设2000平方米的智慧植物工厂，3000平方米的采摘机器人研发制造中心，在长三角区域内打造以智慧农业、生态农业为方向的三产融合产业基地，成为长三角地区农业及相关领域小精尖企业孵化地。

“一村一品”示范村镇累计达到4068个，超10亿元的镇有199个

近日，农业农村部发布消息称，2022年我国乡村产业呈现稳中向好发展态势，乡村特色产业集聚发展迅猛，有利地推进了乡村产业振兴。据了解，全国“一村一品”示范村镇申报主体为行政村、行政镇、涉农产业发展好的社区或街道，申报的主导产业为特色种植、特色养殖、特色食品、特色文化（如传统手工技艺、民俗文化等）和新业态（如休闲旅游、民宿、电子商务等）的一个具体品类，且有较强的辐射带动和示范引领作用。

目前，2022年我国支持各地新建40个、续建100个优势特色产业集群，全产业链产值超100亿元的产业集群已达到118个。新建200个农业产业强镇，累计建设农业产业强镇1309个，撬动地方财政资金、社会金融资金超过1000亿元。2022年我国新认定全国“一村一品”示范村镇395个，至此，全国“一村一品”示范村镇累计达到4068个，其中产值超10亿元的镇有199个、超亿元的村有306个，有效推动了“一村一品、一镇一特、一县一业”发展，有力推进乡村产业振兴，乡村产业呈现稳中向好发展态势。