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【芥末堆注】芥末堆周末特刊，集结本周最新消息，带你洞悉本周行业动态，快速纵览行业新观点。
政策消息
教育板块
五部门联合发文：禁止上市公司、外商投资义务教育阶段学科类培训机构
近日，教育部、财政部、科技部、文化和旅游部、体育总局联合印发了《校外培训机构财务管理暂行办法》，《管理办法》主要从财务管理体制、资金筹集、资金营运、资产和负债管理、收益分配、财务清算、财务监督等方面作出规定。
同时禁止上市公司、外商投资义务教育阶段学科类培训机构，禁止中小学校举办或参与举办培训机构。上市公司不得举办或参与举办面向义务教育阶段学生的学科类培训机构，不得通过发行股份或支付现金等方式购买学科类培训机构资产。校外培训不得使用培训贷方式缴纳培训费用。收益分配方面，明确了培训机构净资产（利润）的使用与分配方式，强调非营利性培训机构举办者不得分红或取得其他投资收益。财务清算方面，规定了培训机构的清算情形、清算主体、剩余财产清偿顺序和支配，要求首先清偿应退学生培训费。
广东印发义务教育阶段课程实施指导意见，体育与健康九年总课时占比10.6%
日前，广东省教育厅印发《广东省义务教育阶段课程实施指导意见（试行版）》，《意见》提出义务教育课程计划表，其中语文九年总课时占比21.58%；数学九年总课时占比13.88%；劳动、综合实践活动、地方课程、校本课程九年总课时占比14.61%；体育与健康九年总课时占比10.6%。
近日，从2023浙江数字教育大会获悉，人工智能将成为中小学基础性课程和必修课程，中小学科学、数学等学科，都将大篇幅融入人工智能教学内容。目前，信息技术已成为浙江省一门高考学科，中小学引入人工智能课程，将有利于学生打好基础。近两年，浙江省多地推进人工智能教育，2022年3月，《温州市中小学推进人工智能教育实施方案》发布，温州市启动实施中小学校人工智能教育“五个一”工程，人工智能列入温州中小学课程体系。到2025年，温州将建成1000所人工智能教育实验校，实现人工智能教育全覆盖。
上海临港新片区发布人才发展支持措施，实行“双一流”高校大学生实习补贴政策
据上海临港人才自由港官微，3月20日，上海临港新片区举办2023年临港新片区全球人才云聘会，会上发布了《临港新片区人才筑巢工程实施方案》。上海临港新片区从培育前沿产业集群、完善基础教育配置、加大医疗资源供给、构建高品质生活、优化人才引进政策、实施高层次人才培育、吸引集聚青年人才、强化产业人才扶持、加强人才安居保障、塑造人才服务品牌等10个方面提出了系统性人才发展支持举措。临港新片区将实行“双一流”高校和世界排名前200名院校大学生实习补贴政策、境外和海外回流高端紧缺人才个税差额补贴政策、优秀人才安家补贴政策；落实好人才优先购房选房政策和梯度化落户政策，确保各路人才5年内实现落户。
银发经济
《2023年上海市老龄工作要点》发布，拟建设30家智慧养老院
近日，上海卫健委发布《2023年上海市老龄工作要点》。文件指出，积极推动实施《上海市老龄事业发展“十四五”规划》《上海市养老服务发展“十四五”规划》《上海市老年教育发展“十四五”规划》《上海市健康老龄化行动方案（2022—2025年）》等政策规划，抓好主要任务和重点项目的落实见效，并根据有关要求开展中期评估，确保按质按量按时完成各项目标指标。
文件指出，继续落实养老服务领域为民办实事项目，年内新增5000张养老床位，改建2000张认知障碍照护床位，新增40家社区长者食堂，建设30家智慧养老院，完成居家环境适老化改造5000户。推动市区养老服务设施专项布局规划落地，新增100个家门口养老服务站，发展专业照护型日间服务机构。夯实农村地区四级服务网络，建成100个示范睦邻点和20个乡村长者照护之家。
到2023年底，长沙养老机构食堂将全部接入“互联网＋明厨亮灶”监管平台
近期，长沙市食品安全委员会办公室发布《长沙市2023年餐饮服务单位“互联网+明厨亮灶”智慧监管工作方案》，明确了到2023年底，将全市学校食堂、医疗机构食堂、养老机构食堂、中央厨房、中大型及以上餐饮服务单位食品处理区的视频信息接入全市统一的餐饮服务单位“互联网+明厨亮灶”智慧监管信息化平台，形成餐饮业"主体自律、靶向监管、社会监督"的食品安全社会共治新格局。近年来，为了有效提升全市餐饮质量安全水平，长沙市场监管部门狠抓餐饮服务食品安全监管关键环节，强化风险排查，持续治理规范。
智慧农业
3月20日，农业农村部办公厅、财政部办公厅发布《关于做好2023年农业产业融合发展项目申报工作的通知》，其中提出，对批准创建或建设的国家现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇，中央财政分年分类给予奖补支持。《通知》表示，2023年，在对以前年度符合条件的项目给予延续支持的基础上，中央财政支持新创建50个国家现代农业产业园、40个优势特色产业集群、200个农业产业强镇。进一步推动乡村产业布局更优化、结构更合理、链条更完整、业态更丰富，示范引领带动乡村产业高质量发展。
3月17日，为了落实中央一号文件做大做强农产品加工流通业的有关部署要求，农业农村部印发《关于加快推进农产品初加工机械化高质量发展的意见》。其中发展目标提到到2025年，大宗粮油、大宗畜禽水产品初加工机械化生产服务体系基本建立，主要果蔬产品初加工机械化水平大幅度提升，特色农产品初加工薄弱环节“无机可用、无好机用”的问题实现突破，农产品初加工机械化率达到50%以上。其中大宗粮食、油料初加工机械化率达到60%以上，果蔬初加工机械化率达到40%以上，畜禽产品、水产品初加工机械化率达到50%以上。到2035年，农产品初加工机械化率总体达到70%以上，农产品产地初加工各产业各环节机械化基本实现，服务能力能够满足生产需求，技术装备体系配套完善，信息化、智能化技术广泛应用，全面进入高质量发展阶段。
潍坊打造中国种业硅谷，预期2025形成年产值200亿元的产业集群
为推进种业高质量发展，着力打造中国农业种业硅谷，山东省潍坊市政府出台《打造中国农业种业硅谷行动方案》，研究提出建设六大种业集聚区、建设十大平台、建设九大基地的重点工作。据悉，六大种业集聚区是指粮油、蔬菜、林果、水产、畜禽、园林苗木六大种业集聚区。根据《方案》，潍坊市要组建一批高水平种业研发团队，攻克一批关键性核心技术，培育一批具有自主知识产权的新品种，壮大一批具有核心竞争力的种业企业。到2025年，建设10家省级以上种质资源保护单位，培育20个具有自主知识产权和重大应用前景的突破性优良品种，打造10家育繁推一体化领军企业，形成年产值200亿元的种业产业集群。
行业热点
教育板块
近日，国际高等教育研究机构QS Quacquarelli Symonds发布了第13版QS世界大学学科排名。在入榜的高校数量方面，美国有226所高校入围，英国有109所，中国大陆高校仅次于美英，有99所高校，入榜数量全球第三高。中国大陆高校在51个学科排名中表现优异，特别是材料科学、化学、生物科学、计算机科学与信息系统方面大陆高校排名集中靠前。但在数据科学、市场营销和兽医学中我们暂时没有看到大陆高校的身影。中国大陆有32个学科进入世界前20，比2022年多了7个。北京大学有11个学科进入前20，清华大学则有13个学科进入前20，并且清华大学在艺术史学科中排名全球第五，中国大陆排名第一。
2022全国在校生2.93亿，全国职业本科招生人数比上年增长84.39%
3月23日上午，教育部召开新闻发布会，介绍2022年全国教育事业发展基本情况。2022年全国共有各级各类学校51.85万所；学历教育在校生2.93亿人；专任教师1880.36万人。新增劳动力平均受教育年限达14年。学前教育普惠资源进一步增加，2022年，学前教育毛入园率89.7%，比上年提高1.6个百分点；九年义务教育巩固率95.5%，比上年提高0.1个百分点；高中阶段毛入学率91.6%，比上年提高0.2个百分点；高等教育毛入学率59.6%，比上年提高1.8个百分点；全国共有特殊教育学校2314所，比上年增长1.14%。
3月22日，腾讯发布2022年财报，在晚间的电话会议上，腾讯高管表示，视频号商业化目前仍然处于早期阶段，正在扩大视频号商业化机会，培育其他新的收入来源，如直播电商，目前正在为直播电商建设基础设施，来推动总支付量提升。腾讯总裁刘炽平在谈到视频号时表示，视频号使用时长已达到朋友圈使用时长的1.2倍。数据显示，去年第四季度小程序和视频号使用时长分别为去年同期的两倍和三倍，均超过朋友圈使用时长。小程序在2022年交易额达数万亿元。
厦门大范围取消教师编制，2023年招聘1409名教师均为非编岗位
近日，多家媒体报道称，一、二线城市公办中小学新招岗位与编制“无缘”。近日，厦门市市属学校及各区发布2023年校园招聘优秀毕业生公告，共计招聘1409名教师，均为非编岗位。据界面教育报道，厦门市教育局工作人员表示：“ 现在（中小学）校招是参照事业单位聘用制人员管理，待遇都一样，只是现在没有编制；幼儿园则是备案员额管理，要以具体学校招聘公告为准。”有媒体报道，北京师范大学1月9日就业信息显示，厦门市槟榔中学2023年招聘公告中明确有编制； 而厦门部分学校在2022年秋季招聘则未明确说明是否有编制。
据《河南日报》消息，3月15日，环省科学院创新生态圈建设暨“人才强院年”启航仪式上宣布，中原科技城将在今年正式启动建设“一流大学郑州研究院”起步区，武汉大学、上海交通大学、北京理工大学、哈尔滨工业大学等四所高校研究院已经明确落户。目前，哈尔滨工业大学郑州研究院一期已经投入使用，哈工大郑州研究院已经招收351名研究生，并且联合创建河南省首个工信部重点实验室。
据投资界报道，项目总投资约960亿元，选址在龙湖北部片区，由一流大学院所、省科学院院所、顶尖国际院所、顶尖中央驻豫院所等形成4大组团，总占地面积约8400亩。一流大学院所组团净用地面积约1200亩，今年计划启动该组团起步区约390亩用地规划建设。
银发经济
手机App适老化改造抽查“复检”合格率达87%，我国50岁以上网民占比已超30%
近日，中国信息通信研究院牵头会同中国互联网协会，组织开展互联网应用适老化及无障碍改造专项行动“回头看”，重点抽查检验网站、手机APP相关功能迭代更新情况。结果显示，网站和手机APP“复检”合格率分别达到98%、87%，部分应用存在“迭代过程中未同步升级无障碍功能”“通用设计理念不足”等问题。对于未通过“复检”的网站和手机App，中国信息通信研究院会同中国互联网协会，将按照相关规范标准要求，进一步汇聚多方技术资源，配备专业技术骨干，建立“一对一”指导咨询机制，帮助“复检”未合格的网站和手机App及时完成功能改善，并通过专业评测，有效巩固前期专项行动成果，助力提升适老化及无障碍改造的广度、温度与精度。
近日，上海中医药大学老年大学正式举行揭牌仪式，并于2023年春季开始招生授课。首期面向本校和全市离退休人员开设《简化太极拳》《养心书法班》《养生保健常用中药》《二十四节气时令食养》《实用居家养生技术系列——艾灸技术》等五门课程。此外，学校还将按照市教委有关要求，发挥学科特点和优势，增加受老年人欢迎的教育供给，开设线上线下相结合的课程。上海市教委副主任王浩指出，老年教育作为我国教育事业和老龄事业的重要组成部分，是积极应对人口老龄化、建设高水平学习型社会、实现更高水平更全面发展的教育现代化的重要组成部分。
西部健康养老职业教育集团成立，打造“重城”特色智慧健康养老高地
近日，在重庆市养老服务业发展大会暨协会成立五周年年会上，西部健康养老职业教育集团举行成立仪式，由重庆市民政局党组书记、局长唐步新为其授牌。据悉，西部健康养老职业教育集团由重庆城市管理职业学院牵头，西部六个省市级行业协会、16家职业院校、38家健康养老代表企业共同组建。其中，重庆城市管理职业学院为西部健康养老职业教育集团理事长单位。
重庆城市管理职业学院院长邓明国表示，成立西部健康养老职业教育集团是积极响应“推进健康中国建设”的有力之举。作为国家民政部和重庆市人民政府共建的国家双高专业群（A档）建设单位，学校将发挥民政传统专业优势和人才优势，以国家“健康中国战略”和产教融合有关政策为指引，积极推动西部健康养老职业教育集团协同发展。
智慧农业
京东超市发布2023线上产业带农产品消费报告，带动农村实现产值约7000亿
3月21日，京东超市联合京东消费及产业发展研究院首次发布《2023线上产业带农产品消费报告》，该报告是基于2022年度线上产业带农产品销售数据，为展现出了农产品消费的新现象。报告显示，前10强产业带中，大米、海产品、茶叶进入榜单的数量较多，占据七席，成为农产品线上消费三大品类，购买热度持续升温。接下来，京东超市也将继续通过与各个产业带企业深入合作，持续发挥自身产供销配全产业链资源支持，推动农特产品产业化、品牌化发展，为乡村振兴带来增长动能。
近日，中国农业科学院饲料研究所与大北农集团正式签订战略合作协议。同时，“饲用微生物工程国家重点实验室—资源开发实验室”揭牌成立。双方将联合推进产业发展项目和成果转化合作、共建科技平台、加强研发资源共享与人才培养，充分发挥各自优势，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合发展，提高科技成果转化和产业化水平，全面提升饲料业科技创新能力，推动养殖业高质量发展。
3月23日，据工业和信息部网站消息，坚持“四个不摘”（摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管），在定点帮扶的四川省南充市嘉陵区、南部县，河南省洛宁县、汝阳县，结合帮扶地区实际情况与需求，发动各单位资源力量，以“智慧农业”为主要着力点，探索数字乡村建设，助力帮扶地区巩固拓展脱贫攻坚成果，并取得积极成效。
支持定点帮扶县依托信息技术提高现代化设施种养水平，创新推广现代化耕作技术模式，提升农业生产质量和效率。例如帮助南部县现代农业产业园引进水肥一体化智能灌溉项目，对园区内3万亩农地进行实时气象、土壤墒情、虫情测报等分区智慧监测，实现水肥科学精准配方、一体智慧灌溉，破解了当地农业生产灌溉用水短缺、生产成本偏高、品质标准不一的“三大难题”，达到减少用水、用肥、用工和增产增收的“三减两增”效果。
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