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芥末堆文 4月19日,农业农村部、国家发展改革委、财政部、中国银保监会等11部门联合印发《农村产权流转交易规范化试点工作方案》(以下简称《工作方案》)。
《工作方案》明确,2023年启动试点工作,试点期为2023—2024年,由全国农村集体产权制度改革部际联席会议办公室按照本方案组织开展全国试点,指导各地立足实际,因地制宜探索农村产权规范化流转交易机制,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府在规划引领、运行监管、政策支持等方面的积极作用,争取通过2年的努力,试点地区逐步构建起比较健全的农村产权流转交易体系和符合行业发展特点的监管机制,形成一套覆盖主要交易品种的标准化交易规则,探索一批健康规范可持续发展模式,农村产权流转交易发展水平得到明显提升。
《工作方案》指出健全交易体系,包括21个要点,分别是交易机构、交易服务、信息平台、政策服务、交易品种、交易主体、交易申请、委托受理、信息公告、受让受理、组织交易、交易中止与终止、组织签约、交易签证、归档备查、交易机构内控建设、金融服务风险防控、信息系统风险防控、工作机制、工作职责及制度;
《工作方案》提出完善交易规则,明确入场交易条件、丰富入场交易品种、完善各品种交易规则,规范交易申请、委托受理、信息公告、受让受理、组织交易、交易中(终)止、组织签约、交易(合同)鉴证、档案管理等程序;
另外,《工作方案》表示加强风险防控,指导交易服务机构加强内控建设,严格规范金融服务行为,加强信息系统风险防控,确保农村产权流转交易规范进行;以及强化监督管理,需要建立健全由相关部门组成的农村产权流转交易监督管理委员会工作机制,完善议事规则、监管程序等工作制度。
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