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芥末堆文 近日，据宁夏自治区民政厅消息，根据《关于进一步加强全区养老机构非法集资防范化解工作的实施意见》，各级民政、公安、市场监管、金融监管部门将对养老机构摸排发现的问题隐患进行综合评估、逐一精准分析研判，依法依规协同分类处置，从高到低分别纳入“红橙黄绿”风险管控等级。

近年来，一些机构和企业打着“养老服务”“健康养老”等名义，以“高利息、高回报”为诱饵，在养老服务领域实施非法集资，严重侵害广大老年人的合法权益，破坏养老服务健康发展秩序。

意见明确，在依法分类处置中，发现养老机构存在收取大额预付费行为且资不抵债、已经“爆雷”，或引起不良影响、重大舆情等涉嫌非法集资行为的，纳入红色等级。

发现养老机构或其法定代表人（主要负责人）有被提起诉讼、投诉举报、舆情曝光、纳入养老服务市场失信联合惩戒对象名单；收取大额预付费行为，且资金使用不规范；收取大额预付费的对象数量超过床位总数等情形，并可能存在非法集资风险的，纳入橙色等级。

发现养老机构存在收取大额预付费行为，且资金主要用于弥补设施建设资金不足；近三年分支机构、服务网点扩张过快；频繁变更法定代表人、登记注册地；虚假或夸大宣传；有关联公司且存在关联交易等潜在风险隐患的，纳入黄色等级。没有发现风险隐患的，纳入绿色等级。

同时，自治区及市级民政部门将重点关注经营范围中包含“养老服务”，且名称中含有“养老、老年、老来、敬老、托老、老人、康旅、健康、养生、康养、医养、寿康、夕阳、休养、长寿、长生、孝心”等字样的市场主体。

此外，自治区将建立常态排查机制。各级民政部门采取随机抽查、专项检查、拉网式排查等措施，每年对养老机构服务安全和质量进行不少于一次的现场检查，适时会同公安、市场监管、金融监管等部门开展随机抽查。